Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-459/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 20 сентября 2017г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) об установлении размера заработной платы и возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) об установлении размера заработной платы и возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г.

В обоснование иска указано, что с 1979 года по 1999 год она работала в колхозе «50 лет Октября» (с 15.03.1997 года на основании решения общего собрания переименован в СХПК «50 лет Октября», далее переименован в СХПК «Отрада»). 03.10.2017 года ей исполнится 55 лет и у неё возникнет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Мордовском районе УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с целью оценки пенсионных прав с учетом заработка за 1988г.-1992г. Ею были представлены все необходимые документы, в том числе справка о заработке с архивного отдела Администрации Мордовского района. Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) № 100 от 25.07.2017 года в оценке пенсионных прав с учетом заработка с 1988 года по 1992 год ей было отказано, так как выданная архивным отделом Администрации Мордовского района справка о размере заработной платы не принята ответчиком в качестве документа, подтверждающего наличие заработка. Данный документ выдан на основании накопительных ведомостей, которые не являются бухгалтерскими документами. Представить лицевые счета, подтверждающие размер заработка за данный период не представляется возможным, так как во время пожара, произошедшего 22.08.2000 года в правлении СХПК «50 лет Октября», лицевые счета за период с 1955 года по 1999 год сгорели. Для оценки её пенсионных прав и расчета пенсионного капитала для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости с учетом заработка за 1988-1992 годы, ей необходимо установить размер заработной платы, начисленной за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г., т. е. за 5 лет непрерывной работы в колхозе «50 лет Октября». Наличие заработной платы в период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г. и ее размер она может подтвердить архивными справками на основании выписки из накопительных ведомостей за тот же период. Просит суд установить размер её заработной платы в должности разнорабочей, повара Колхоза «50 лет Октября» за период с 1988 года по 1992 год исходя из справок, выданных на основании накопительных ведомостей, обязать УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) произвести оценку её пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработка за 1988-1992 год.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 3 статьи 36 названного закона указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 вышеназванного Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Пунктом 12 ст. 30 данного Закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, то есть до 1 января 2002г.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. № 16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2015 года, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 2 указанного Постановления определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 года или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 указанного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона №173-ФЗ, имея в виду, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Из материалов дела следует, что истице ФИО1 отказано в оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. с учетом заработка за 1988-1992 годы, так как представленная справка о заработке, выданная архивным отделов администрации Мордовского района, составлена на основании накопительных ведомостей и книг стажа и заработка, которые не являются бухгалтерскими документами (л.д.7).

Однако истец ФИО1 не может представить документы, предусмотренные законом как основание для назначения и перерасчета трудовой пенсии, по причинам, которые являются уважительными и не зависящими от истца, поскольку 22 августа 2000г. в здании правления СХПК «50 лет Октября» Мордовского района Тамбовской области был пожар, во время которого сгорели документы, в том числе лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, которые могли бы подтвердить среднемесячный заработок истца ФИО1 за период с 1988 по 1992 годы включительно.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 указано, что в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют при реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление гражданами трудовой деятельности, принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, в случае утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайных ситуаций, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

На это же обстоятельство, что пенсия может исчисляться по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, указано и в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором сказано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, может быть подтвержден другими документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО1 представила суду две архивные справки от 11.05.2017г № 394, от 25.07.2017г. № 659, выданные администрацией Мордовского района Тамбовской области на основании накопительных ведомостей колхоза «50 лет Октября», из которых следует, что в накопительных ведомостях заработок истца ФИО1 по годам составил: за 1988 год – <данные изъяты>, за 1989 год – <данные изъяты>, за 1990 год – <данные изъяты>, за 1991 год – <данные изъяты>, за 1992 год – <данные изъяты> (л.д.8,9). Справки выданы на имя ФИО3, которая 07.08.2003г. заключила брак, в связи с чем ей присвоена фамилия «Рязанцева» (л.д.22).

Учитывая, что данные о заработной плате в накопительные книги учета расчетов по оплате труда заносились с лицевых счетов работников, то есть с первичных бухгалтерских документов (как и в документы, указанные в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704) и являются достоверными, то суд считает возможным по этим основаниям признать накопительные ведомости учета расчетов по оплате труда за документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника истца ФИО1

Факт работы истца ФИО1 в колхозе «50 лет Октября» с 1979г. по 1999г., подтвержден как указанными выше архивными справками, так и показаниями свидетелей ФИО9. и ФИО10., которые последовательны, не являются противоречивыми, согласуются с материалам дела.

В связи с данными обстоятельствами, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить размер заработной платы ФИО1 в колхозе «50 лет Октября» Мордовского района Тамбовской области без учета конвертации в неденоминированных рублях:

за 1988 год в сумме <данные изъяты>,

за 1989 год в сумме <данные изъяты>

за 1990 год в сумме <данные изъяты>

за 1991 год в сумме <данные изъяты>,

за 1992 год в сумме <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) произвести оценку пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработка за период с 01.01.1988 года по 31.12.1992 года включительно, установленного судом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 25.09.2017г.

Председательствующий Л.А. Татарников