Постановление № 5-63/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-63/2017

5-63/2017

20 сентября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Т.В. Киреева,

рассмотрев 20 сентября 2017 года в городе Фролово Волгоградской области дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Фроловская центральная районная больница» ..../ о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут, в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», осуществляющего медицинскую деятельность по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: эксплуатация ФАП в <адрес> осуществляется с дефектами поверхностей стен, оконной рамы, пола, потолка комнаты для хранения инвентаря, что затрудняет влажную уборку и дезинфекцию поверхностей и является нарушением требований п.4.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Здание ФАП не оборудовано системой централизованного водоснабжения, что является нарушением требований п.5.1 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Стены комнаты для приёма пациентов оклеены бумажными обоями, часть стены имеет побелку, потолок провис, что затрудняет влажную уборку и дезинфекцию поверхностей и является нарушением требований п.4.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Отопление печное с газовой форсункой в печи, что не может обеспечить оптимальных условий микроклимата, поверхность печи не допускает проведение легкой очистки и мытья, что является нарушением требований п.п. 6.1. 6.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, то есть совершило административное нарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, вина ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлена.

Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут, в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», осуществляющего медицинскую деятельность по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: эксплуатация ФАП в <адрес> осуществляется с дефектами поверхностей стен, оконной рамы, пола, потолка комнаты для хранения инвентаря, что затрудняет влажную уборку и дезинфекцию поверхностей и является нарушением требований п.4.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Здание ФАП не оборудовано системой централизованного водоснабжения, что является нарушением требований п.5.1 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Стены комнаты для приёма пациентов оклеены бумажными обоями, часть стены имеет побелку, потолок провис, что затрудняет влажную уборку и дезинфекцию поверхностей и является нарушением требований п.4.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Отопление печное с газовой форсункой в печи, что не может обеспечить оптимальных условий микроклимата, поверхность печи не допускает проведение легкой очистки и мытья, что является нарушением требований п.п. 6.1. 6.2 Раздела 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования, влияющие на здоровье населения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Фроловская ЦРБ»

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования /в том числе критерии безопасности и /или/ безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы/, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, устанавливаются СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии указанным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 /пункт 4.2./ поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил / пункт 5.1./.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность / пункт 6.1./.

Нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. Их следует размещать у наружных стен, под окнами. Расположение нагревательных приборов у внутренних стен в палатах не допускается / пункт 6.2./.

Указанные требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» были нарушены.

Вина ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждена

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Данный вид административного правонарушения в соответствии с санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. предупреждения совершения новых правонарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством признается признание правонарушителем своей вины в совершении административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» следует применить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

По этим же основаниям, возможно не применять в отношении ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд не может принять во внимание доводы об отсутствии финансирования, поскольку данных о принятии надлежащих и своевременных мер к решению вопросов финансирования в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах следует назначить ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Фроловская центральная районная больница» /ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 343901001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десяти тысяч/ рублей.

Реквизиты оплаты штрафа:

....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья: подпись Т.В. Киреева