Решение № 2-3311/2019 2-3311/2019~М-2882/2019 М-2882/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-3311/2019

< >

Дело № 2 – 3311/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002872-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 17 июля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий в части; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения < >, позднее – БУЗ ВО «< >» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с наличием специального стажа 29 лет 7 месяцев 6 дней, вместо 30 лет. С принятым решением в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения < >, позднее – БУЗ ВО «< >» не согласилась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения < >. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В зачете в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, так как отсутствуют сведения о заработной плате. Считала доводы пенсионного органа несостоятельными, поскольку записи в трудовой книжке, приказы о приеме на работу и увольнении опровергают позицию ответчика. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров было предусмотрено исчисление сроков выслуги 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев. Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно – профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 № 28, включает нейрохирургическое отделение. Согласно статье 81 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340 – 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом законодатель не установил какие – либо ограничения в предоставлении права на льготное исчисление стажа для врачей и среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационара. После обращения за досрочным установлением страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ она продолжает работать полный рабочий день, на полную ставку в БУЗ ВО «< >» в должности фельдшера – лаборанта микробиологической лаборатории. Полагала, что право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» у нее наступило ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что документов, свидетельствующих об отвлечениях истца от основной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Факт работы подтверждается сведениями трудовой книжки, которая является основным документом при решении вопроса о назначении пенсии.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска – отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 29 лет 7 месяцев 6 дней, вместо требуемых 30 лет. При этом пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Череповецкой городской больницы, так как отсутствуют сведения о заработной плате.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», включает, в том числе больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, а также должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушерок, массажистов, лаборантов и медицинских сестер – все независимо от наименования должности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что исчисление сроков выслуги производится, в том числе врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических, санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Учитывая те обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняла обязанности медицинской сестры нейрохирургического отделения Череповецкой городской больницы без отвлечений от основной работы, что подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой работодателя, уточняющей характер работы истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода работы в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – Ф «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Череповецкой городской больницы.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.07.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова