Решение № 2А-109/2017 2А-109/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-109/2017

Дело № 2а-109/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 3999 руб., пени по транспортному налогу за период с ...г. по ...г. в размере 173 руб. 27 коп., в пользу бюджета МО «Октябрьское» задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 51 руб., пени по налогу на имущество за период с ...г. по ...г. в размере 2 руб. 27 коп., задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 17 руб., пени по земельному налогу за период с 2 по ...г. в размере 0 руб. 06 коп., всего задолженности на сумму 4242 руб. 60 коп.

В обоснование указано, что ответчик в силу ст.357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление на уплату налогов за 2014 год, которое ответчиком в срок не исполнено. По причине неисполнения должником обязанности по уплате налога в установленный законом срок должнику начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате задолженности и пеней, которые в добровольном порядке не исполнены.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии со статьями 291 и 292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон.

В соответствии с п.1 ст.292 КАС РФ в данном случае судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Определение суда о принятии административного иска к производству суда вручено административному ответчику ...г., возражений против удовлетворения иска административным ответчиком в установленный срок не предоставлено

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно статьей 361, 363 НК РФ конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

Транспортный налог является региональным налогом и подлежит уплате в бюджет субъекта РФ по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

На территории Архангельской области принят Закон "О транспортном налоге" от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ. Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Налоговым периодом на основании статьи 360 НК РФ является календарный год. Срок уплаты установлен статьей 2 Областного закона от 01 октября 2002 года № 112-16-03 "О транспортном налоге".

Из предоставленных административным истцом документов установлено, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником автомобилей ВАЗ 2101, Фольксваген Пассат, Киа Спектра.

В силу ст.400,401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса. Объектом налогообложения признаются: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 31 декабря 2014 года) физические лица, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения облагаются ежегодным налогом на имущество.

В соответствии с предоставленными административным истцом документами установлено, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником квартиры по адресу: ... инвентаризационной стоимостью 153636 руб. 00 коп.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно предоставленным административным ответчиком документам установлено, что в собственности ФИО1 в 2014 году находился земельный участок по адресу: ... с кадастровой стоимостью ... коп.

Судом установлено, что административным ответчиком не уплачен в установленный срок за 2014 год транспортный налог в размере 3999 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц в размере 51 руб. 00 коп., земельный налог в размере 17 руб.

Согласно материалам дела ответчику направлялось налоговое уведомление на указанные суммы.

На основании п.1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

По причине неисполнения должником в установленные законом сроки обязанности по уплате транспортного налога ответчику начислены пени за период с ...г. по ...г. в размере 173 руб. 27 коп., пени по налогу на имущество за период с ...г. по ...г. в размере 2 руб. 27 коп., пени по земельному налогу за период с 2 по ...г. в размере 0 руб. 06 коп..

Размер недоимки и размер начисленных пени объективно подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ инспекцией в адрес ответчика заказным письмом на указанные суммы задолженности было направлено требование по состоянию на ...г. ... на вышеуказанные суммы налога и пени со сроком исполнения до ...г..

Административным ответчиком в установленный срок и на момент предъявления административного иска указанное требование налоговой инспекции не исполнено.

Согласно п.1 ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.2 ст.282 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Применительно к положениям ст.48 НК РФ шестимесячный срок предъявления в суд иска истек ...г., с заявлением истец обратился ...г., то есть с пропуском срока обращения в суд.

Истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, пояснив, что срок пропущен ввиду исполнения обязанности, предусмотренной п.3 ст. 123.3 КАС РФ, введенной ФЗ от 05.04.2016 № 103-ФЗ, с 06.05.2016, а именно поздним направлением заявлений о выдаче судебного приказа в адрес должника из-за отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на текущий 2016 год для направления заявлений. Административный ответчик просил учесть, что другого способа взыскания недоимки с физических лиц не предусмотрено, а также учесть незначительность пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, своевременность мер по направлению заявления в адрес налогоплательщика, а также потери областного и местных бюджетов.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, которые не позволили обратиться в суд при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от контрольного органа в целях соблюдения установленного порядка.

Доводы ходатайства о том, что инспекцией пропущен срок для взыскания задолженности ввиду отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на 2016 год для направления заявлений о выдаче судебного приказа в адрес должников согласно обязанности, предусмотренной п.3 ст. 123.3 КАС РФ, введенной ФЗ от 05 апреля 2016 № 103-ФЗ с 06 мая 2016 г., не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с иском по требованиям, срок на подачу иска по которым истек в мае 2016 года.

В силу п.3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

МИФНС № 8 является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, поэтому несвоевременное исполнение обязанности по подготовке необходимого комплекта документов не может быть признано уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

При этом доводы о незначительности пропуска срока обращения в суд и своевременном направлении заявления административному ответчику также являются несостоятельными, поскольку по представленным документам административному ответчику заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени направлено административному ответчику ...г., заявление мировому судье о вынесении судебного приказа подано только ...г., определением от ...г. мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по ст. 123.4 КАС РФ в связи с пропуском срока для бесспорного взыскания задолженности, в дело не предоставлено сведений о поступлении мировому судье заявления о выдаче судебного приказа ранее указанной даты. Административное исковое заявление было направлено административному ответчику ...г., иск подан в суд ...г.. Указанные обстоятельства свидетельствуют о значительном пропуске срока обращения в суд при отсутствии на то уважительных причин.

Доказательств существования иных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременно обратиться в суд с иском, административным истцом не представлено.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд и не представлены доказательства наличия уважительных причин, суд не усматривает оснований для восстановления срока на подачу искового заявления и отказывает в удовлетворении исковых требований.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 3999 руб., пени по транспортному налогу за период с ...г. по ...г. в размере 173 руб. 27 коп., в пользу бюджета МО «Октябрьское» задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 51 руб., пени по налогу на имущество за период с ...г. по ...г. в размере 2 руб. 27 коп., задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 17 руб., пени по земельному налогу за период с 2 по ...г. в размере 0 руб. 06 коп., всего задолженности на сумму 4242 руб. 60 коп.-отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Устьянский районный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - А.М.Рогачева