Решение № 2-1001/2017 2-1001/2017 ~ М-985/2017 М-985/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1001/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 12 декабря 2017 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре Иваненко Е.В.,

с участием представителя истца РН - адвоката ПИ (на основании ордера), представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> ГГ*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РН, СА к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, третье лицо ГУ МЧС России по Ставропольскому краю о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

РН, СА обратились в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что с 25.05.2017 года на территории муниципального образования Спицевского сельсовета в виду выпадения обильных осадков создалась сложная обстановка в виду выпадения обильных осадков в течении длительного времени в связи с чем произошло подтопление низинных частей местности. Постановлением главы администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 25.05.2017 года на территории муниципального образования был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации, произошло подтопление территории их домовладения, по адресу: <адрес>. В связи с тем, что домовладение и находящиеся на участке постройки получили повреждения, согласно акту обследования от "дата",она обратилась в администрацию Муниципального образованияСпицевского сельсовета<адрес> с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Однако согласно письменного ответа от 28.06.2017 года, о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации было отказано, на основании того, что согласно Постановления администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 28 мая 2017 г., № 70«Об определении границ зоны затопления (подтопления) возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края», домовладение, по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Просит суд признать РН, "дата" года рождения, СА "дата" года рождения, проживающих по адресу <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета <адрес>, включитьРН, "дата" года рождения, СА "дата" года рождения, проживающих по адресу <адрес> списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца РН - ПИ (на основании ордера) заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, просила указать в решении суда сумму подлежащую выплате на одного человека, а так же фонд из которого данные выплаты будут производиться. Так же просила обратить указанное решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание истцы РН, СА не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно полученному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ГГ* (по доверенности) не возражала против удовлетворения исковых требований. Кроме того, пояснила, что она подтверждает тот факт, что жилой дом расположенный по адресу <адрес> был подтоплен и имел повреждения указанные в акте. Кроме того, пояснила, что РН, СА действительно проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю уведомленный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Федерального закона от "дата" N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от "дата" № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от "дата" № «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации муниципального образования <адрес> от "дата" на территории муниципального образования был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением от 28.05.2017 года № 70 «Об утверждении перечня домовладений пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района» утвержден перечень пострадавших домовладений.

В результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата", произошло подтопление территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от "дата", из которого следует что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие повреждения: подтоплен подвал и земельный участок.

Согласно ответу администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края от 28.06.2017 года следует, что домовладение, по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> РН проживающей по адресу <адрес> следует, что она имеет следующий состав семьи брат СА.

Так же судом установлено, что в список граждан проживающих на территории муниципального образования Спицевского сельсовета <адрес>, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата" на получении единовременной материальной помощи РН, СА не вошли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета <адрес> не был принят во внимание ущерб причиненный имуществу по месту жительства РН, СА в результате чрезвычайной ситуации, длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата".

Факт не включения жилого дома расположенного по адресу <адрес> перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, не может служить препятствием к осуществлению права на получение указанной единовременной выплаты, поскольку акт обследования поврежденного частного домовладения подтверждает факт причинения вреда в следствии возникшей чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенное, с учетом повреждений причиненных имуществу по месту жительства РН, СА, суд полагает о наличие у истцов права быть включенными в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной помощи выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000 рублей на человека, а соответственно требования истцов к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования РН, СА к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета <адрес>, третье лицо ГУ МЧС России по <адрес> о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации- удовлетворить.

Признать РН, "дата" года рождения, СА, "дата" года рождения, проживающих по адресу <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени.

Признать за РН, "дата" года рождения, СА, "дата" года рождения право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000 (десять тысяч) рублей на человека.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, включить РН, "дата" года рождения, СА, "дата" года рождения, проживающих по адресу <адрес> список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной, выпадением обильных осадков в течение длительного времени.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский райсуд в течение месяца.

Судья: С.С. Мамонов