Решение № 2-287/2018 2-287/2018 ~ М-169/2018 М-169/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-287/2018

К делу №2-287/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 07 июня 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, допущенной к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО4, действующей по доверенности № от 28.12.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО5, действующего по доверенности № от 21.11.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам управление Росреестра по Краснодарскому краю ФИО6, действующей по доверенности № от 26.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании соглашения о расторжении договора действительным, признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании соглашения о расторжении договора действительным, признании права собственности на самовольную постройку.

Иск мотивирован тем, что 28.06.2013 по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключаемого по результатам торгов № (далее договор аренды № от 28.06.2013) управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, истцу был передан во временное владение и пользование земельный участок, предназначенный для размещения административного здания, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.

Договор аренды зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.07.2013, запись №).

В 2015 году истцом без получения разрешения на строительство на арендованном земельном участке произведены работы по строительству административного здания.

09.12.2015 между истцом и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № от 28.06.2013. Договор уступки от 09.12.2015 зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2015.

14.03.2016 между истцом и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора уступки прав и обязанностей от 09.12.2015.

Соглашение о расторжении договора уступки прав и обязанностей от 09.12.2015 истец не зарегистрировал в ЕГРП.

Истец просит суд признать действительной сделку по расторжению договора от 09.12.2015 уступки прав и обязанностей по договору аренды № от 28.06.2013 земельного участка несельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенную между ФИО2 и ФИО1 от 14.03.2016, признать за ним право собственности на нежилое помещение – административное здание площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследницей является дочь - ФИО7, других наследников не имеется.

Определением суда от 05 марта 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО7.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержали. Истец пояснил, что после проведенной по делу строительно-технической экспертизы исковые требования уточняет, просит прекратить аренду по соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды № от 28.06.2013 земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.12.2015, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между ФИО2 и ФИО1, погасить регистрационную запись об аренде № от 17.12.2015. Признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - административное здание, степень готовности которого составляет 82,4%, застроенная площадь строения составляет <данные изъяты>., общая площадь - <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО4 пояснила, что администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не возражает против удовлетворения исковых требований. 28.06.2013 по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключаемый по результатам торгов №, управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район был передан ФИО1 во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, предназначенный для размещения административного здания.

09.12.2015 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды №. Данный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2015. 14.03.2016 вышеуказанный договор уступки права был расторгнут в связи с заключением соглашения о расторжении договора, при этом данное соглашение не прошло государственную регистрацию.

С 01.03.2015 в соответствии с частью 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Земельным участком с кадастровым номером № администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района распоряжается в силу закона и является универсальным правопреемником по договорам аренды земельных участков, заключенных муниципальным образованием Тихорецкий район.

Учитывая тот факт, что здание было возведено истцом без разрешительной документации, то признание права собственности на самовольно возведенный объект возможно лишь в судебном порядке.

Пояснила, что из заключения строительно-технической экспертизы, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 20.04.2018, следует, что административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Объект капитального строительства не превышает предельных параметров разрешенного строительства, в части предельного архитектурным решениям объектов капитального строительства, не расположен в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения. Расположение административного здания не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на соседних земельных участках. Административное здание соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям пожарной безопасности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО5 пояснил, что администрация муниципального образования Тихорецкий район не возражает против удовлетворения требований ФИО1, в подтверждение чего представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам управление Росреестра по Краснодарскому краю ФИО6 не возражала против удовлетворения требований истца.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО7

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, их допустимость, относимость и достоверность, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2013 между истцом ФИО1 и администрацией муниципального образования Тихорецкий район заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемый по результатам торгов №, согласно которого ФИО1 предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, предназначенный для размещения административного здания.

09.12.2015 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № от 28.06.2013 земельного участка несельскохозяйственного назначения, согласно которого ФИО1 уступил ФИО2 в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 28.06.2013, что не противоречит договору аренды.

14.03.2016 ФИО2 и ФИО1 заключили соглашение о расторжении договора от 09.12.2015 уступки прав и обязанностей по договору аренды № от 28.06.2013 земельного участка несельскохозяйственного назначения. Данное соглашение истец не зарегистрировал в ЕГРП.

07.05.2016 умерла ФИО2. Наследницей имущества ФИО2 является дочь – ФИО7.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района № от 03.06.2016 земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> присвоен административный адрес: <адрес>.

На арендованном земельном участке истцом возведено административное здание. Возведение указанного здания произведено за счет средств истца, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из предоставленного истцом в обоснование иска технического паспорта административного здания № по <адрес>, составленного ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району, следует, что административное здание литер «А» возведено без получения разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ГУП КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» следует, что нежилое одноэтажное административное здание литер «А», выполненное из сендвич панелей в 2015 году, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения и проветриванию); планировочным (по линейным размерам, по высоте помещений); противопожарным (по ширине основных эвакуационных проходов); градостроительным (по расположению на земельном участке). Не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни граждан, не превышает предельные параметры разрешенного строительства.

Определением суда от 05.04.2018 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация –Краевое БТИ» отдела по Тихорецкому району, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Из заключения строительно-технической экспертизы, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 20.04.2018, следует, что нежилое одноэтажное административное здание по адресу: <адрес>, застроенной площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты>., выполненное из сендвич панелей, является объектом капитального строительства, является объектом недвижимого имущества.

Степень готовности возведенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, на момент проведения строительно-технической экспертизы составляет 82,4%.

Согласно проведенным измерениям установлено, что линейные параметры административного здания не превышают параметры земельного участка с кадастровым номером №, административное здание находится в пределах земельного участка.

На основании правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

Земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения О-1

Административное здание соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям пожарной безопасности.

На основании кадастровой выписки о земельном участке от 22.06.2016, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.02.2018 за №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 481+/-8 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району 25.11.2015, и результатам экспертного осмотра, застроенная площадь строения составляет <данные изъяты>., общая площадь составляет <данные изъяты>. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет 83%.

На дату экспертного осмотра к административному зданию подведены сеть водоснабжения, сеть канализации, выполнена внутренняя электропроводка.

Сеть водоснабжения подключена к городской сети водоснабжения, проходящей по улице Пионерской. Сеть канализации подключена к центральной городской канализационной сети, проходящей по улице Пионерской.

По улице Пионерской проходит линия электропередач и газопровод, следовательно, подключение к сети электропередач, к сети газоснабжения возможно.

Все предполагаемые работы необходимо выполнять силами организации, имеющей свидетельство о допуске к работам и практический опыт производства работ с оформлением необходимого пакета сопроводительной исполнительной документации.

Административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. На основании исследований по предыдущим вопросам, несоответствием является отклонение от норматива процента площади застройки, а также нарушен минимальный отступ от красной линии.

Исследуемый объект капитального строительства не превышает предельных параметров разрешенного строительства, в части предельного архитектурным решениям объектов капитального строительства, не расположен в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения. Расположение административного здания не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на соседних земельных участках.

Допущенные отступления являются несущественными, считают возможным сохранение рассматриваемого объекта капитального строительства.

Сохранение возведенного объекта, степень готовности которого на момент проведения строительно-технической экспертизы составляет 82.4%, возможно.

Сохранение нежилого административного здания незавершенного строительством не нарушит прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 того же Кодекса.

Таким образом, арендаторы, как и лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, наследуемого владения, постоянного пользования имеют право возводить на предоставленном им в аренду земельном участке постройки, здания и сооружения в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При осуществлении строительства административного здания истцом соблюдено целевое назначение земельного участка. В судебном заседании представители органа местного самоуправления, которому в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, выразили согласие на использование истцом земельного участка в вышеуказанных целях, ссылаясь на отсутствие каких-либо нарушений их прав и законных интересов.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Прекратить аренду по соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды № от 28 июня 2013 года земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09 декабря 2015 года, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между ФИО2 и ФИО1. Погасить регистрационную запись об аренде № от 17 декабря 2015 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - административное здание, степень готовности которого составляет 82,4%, застроенная площадь строения составляет <данные изъяты>., общая площадь - <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости.

Обязать ФИО1 производить работы по завершению строительных и иных работ объекта недвижимости - административного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением строительно-технической экспертизы, выполненной отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 20.04.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья