Постановление № 5-166/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-166/2019

Дело № 5-166/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 17 июня 2019 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директор МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора Муниципального казенного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04.09.2017 при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» по адресу <адрес> выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» было выдано предписание от 04.09.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды состоящее из 6 пунктов, сроком исполнения до 02.07.2018. Предписание вручено директору ФИО1 04.09.2017. По истечении срока исполнения предписания на основании приказа от 22.04.2019 проведена внеплановая, документальная проверка, в ходе которой представлен договор от 29.04.2019 № заключенный с ИП ФИО4 на подготовку обоснованных материалов, подтверждающих отнесение отходов к конкретному классу опасности. В ходе проведения проверки представлено свидетельство от 21.08.2017 № BIJUA4IS о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду подтверждающее присвоение МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения» объекта III категории негативного воздействия на окружающую среду. В связи с внесением изменений в законодательство РФ предписание от 02.10.2018 утратило силу, а именно частично п.1, а также утратили силу п.3 и п.5 предписания.

Должностным лицом директором МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 не представлены документы подтверждающие исполнение: п.1 в части проведения инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и п.2,4 и 6. Таким образом, директор ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала полностью и просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В действиях директора МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1, имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина директора МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, приказом о поведении внеплановой, документарной проверки юридического лица и другими материалами дела исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МКУК «СКО Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1, наказание в виде административного штрафа. Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать директора Муниципального казенного учреждения культуры «Социальное культурное объединение Малотенгинского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, родившуюся в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 230801001, наименование банка Южное ГУ Банка России, р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411690020020000140, коды статистики: ОКТМО 03701000, ОКВЭД 75.11.21 ОКПО 61953398.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев