Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.

при секретаре Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, указав, что ответчице с 01.07.2008 г. была назначена компенсационная выплата по осуществлению ухода за нетрудоспособным лицом- В.В.К., в размере 1200 руб. ежемесячно. В результате несвоевременного сообщения о трудоустройстве ответчицы ФИО1 была необоснованно получена сумма выплаты за период с 01.01.2012г. по 30.06.2016г. в размере 64 800 руб. На основании письма от 03.05.2018г. ФИО1 обязалась переполученную сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО2 вносить ежемесячно по 600 руб. По требованию об уплате необоснованно полученной денежной суммы не поступало.

В этой связи, Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) просит суд взыскать с ФИО1 сумму компенсационной выплаты по уходу в размере 64 800 рублей, незаконно полученной с 01.01.2012г. по 30.06.2016г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2013г. по 29.04.2019г. в размере 33 711,34 руб., всего в общей сумме 98 511,34 руб.

Представитель истца – УПФР в Грязинском районе Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. На заявление ответчика о пропуске срока исковой давности полагали заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку им о факте осуществления ответчиком трудовой деятельности стало известно 24.04.2018г. в результате сверки региональной базы данных "Пенсионеры" с файлами работающих застрахованных на основании протокола выявления излишне выплаченной суммы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив суду заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку работодатель за нее регулярно отчислял выплаты в пенсионный фонд и они имели возможность узнать о ее периодах работы. Указала, что последние несколько лет между ней и лицом, за которым она должна была осуществлять уход, сложились неприязненные отношения, он начал выпивать, выгнал ее из дома, в связи с чем, она не получала никаких сумм, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьёй 26 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Так, в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Согласно пункту 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от её размера;

назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с пунктом 11 Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года №774 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом <данные изъяты> группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Как следует из материалов дела, В.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по возрасту в УПФР в г. Липецке. Выплата прекращена в связи со смертью получателя 09.06.2016г., что не оспаривалось сторонами.

08.07.2008г. от В.В.К. поступило заявление об оформлении по уходу за ним ФИО1

В этот же день ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г. Липецке с просьбой назначить компенсационные выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином В.В.К., с указанием на то, что уход она осуществляет с 01.07.2008г., и при поступлении на работу, назначении пенсии обязуется известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работала в периоды: с 10.01.2012г. по 28.10.2016г. в ООО «Гурман» в должности повара, о чем не уведомила истца в установленном порядке и В.В.К. в указанные периоды начислялись и выплачивалась компенсационная выплата как неработающему лицу, осуществляющему уход за В.В.К.

Исходя из расчета представленного стороной истца, переплаты за период с 01.01.2012г. по 30.06.2016г. составила 64 800рублей.

При обращении ответчика по вопросу назначения пенсии, был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат от 03.05.2018г. Ею было написано заявление от 03.05.2018г., что она обязуется переполученную сумму в сумме 72 000 руб. вносить ежемесячно по 600 руб.

Таким образом, учитывая, что переплата произошла по вине ответчика, который не известил пенсионный фонд об осуществлении трудовой деятельности, указанные денежные средства были выплачены из федерального бюджета, являются целевыми, суд приходит к выводу, что исковые требования по сути законны и обоснованны.

Принимая во внимание заявление ответчика ФИО1 о пропуске срока исковой давности, и то обстоятельство, что сторона истца не оспаривала, что информация о работающих гражданах предоставляется в пенсионный фонд ежемесячно, соответственно истец был осведомлен о трудовой деятельности ответчика своевременно, учитывая положения статей 196, 200, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку с требованиями в суд истец обратился 07.06.2019г., суд признает пропущенным срок исковой давности по требованиям за период за весь период.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая данное положение, утверждение в заявлении истца о том, что сообщать о своей трудовой деятельности – прямая обязанность ответчика, пенсионный фонд не должен проверять эти данные, в связи с чем, срок исковой давности не пропущен, не может быть признан обоснованным, поскольку у истца имелась подобная информация, однако вопреки данному обстоятельству пенсионный фонд продолжал выплачивать денежные средства, что привело к необоснованной выплате.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п.п. 1,2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст. 199Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 « О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме этого, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в его Определении от 19.07.2016 № 1503-О положение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет именно суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела.

Следовательно, в рамках настоящего спора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению, является не только момент, когда орган пенсионного обеспечения фактически узнал о нарушении своего права, но и момент когда он должен был узнать об этом.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Свою деятельность он организует в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.

Согласно пункту 3 Положения Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах. В свою очередь органы Пенсионного фонда РФ на основании положений статьи 16 указанного федерального закона обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений. Именно исполняя указанные выше обязанности, Пенсионный фонд РФ в полной мере обеспечивает информационную составляющую его деятельности.

На основании Федерального закона от 24.06.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в оспариваемый период, утратившего силу с 01.01.2017) страхователь представляет индивидуальные сведения, в том числе о периодах работы, ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Страхователи представляют индивидуальные сведения в территориальные органы ПФР на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, сведения о периодах работы застрахованного лица поступают в территориальные органы Пенсионного фонда в соответствии с действующим законодательством ежеквартально после отчетного периода с незначительным опозданием, и после обработки данных загружаются на индивидуальные лицевые счета.

Как видно из материалов дела, все работодатели ответчика надлежащим образом исполняли возложенную на них законом обязанность предоставлять информацию о работающих у них лицах в орган пенсионного обеспечения. Указанные сведения были обработаны учреждением и нашли свое отражение на лицевом счете ответчика в полном объеме.

При этом, суд учитывает, что получение необходимой информации даже с некоторым опозданием не лишает государственное учреждение возможности прекратить дальнейшие неправомерные социальные выплаты и своевременно, в пределах сроков исковой давности, обратиться в суд в целях принудительного взыскания с виновного лица излишне выплаченных денежных сумм. В этой части следует отметить, что истцом заявлены требования за период, начиная с 01.01.2012г.

Кроме этого, Пенсионному фонду РФ указанным выше Положением вменена функция обеспечения контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, которая как раз и выражается в комплексе мероприятий не только касающихся правомерности назначения тех или иных выплат, но и своевременного реагирования на нарушения со стороны плательщиков страховых взносов и получателей различного рода социальных выплат. При этом, указанные меры должны быть эффективны в той мере, чтобы обеспечить возможность своевременного выявления и пресечения возможных противоправных действий.

В судебном заседании установлено, и как следует из доводов представителя истца, содержащихся в исковом заявлении, нарушения ответчиком ФИО1 выразившиеся в получении излишних ежемесячных компенсационных выплат, были выявлены в результате проверки пенсионного дела, после поступления из Отдела организации персонифицированного учета, взаимодействия с застрахованными лицами и взыскании недоимки.

Истец знал о незаконном получении ФИО1 компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным гражданином, следовательно, имел возможность в более раннее период обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Как следует из представленных представителем истца документов, а именно справки о выплате за период с января по июль 2016г., компенсационная выплата производилась В.В.К. в месяц, предшествующий месяцу, за который она назначена, в частности, компенсационная выплата за июнь 2016г. произведена на основании ведомости в мае 2016г., (при этом в указанной справке не содержится даты выплаты за апрель, май и июнь, при этом остальные месяцы дату содержат, это 28.01. за февраль, 25.02. за март), то есть до 07.06.2016г., в связи с чем, по мнению суда истцом пропущен срок исковой давности за весь заявленный в иске период.

Таким образом, проявив разумный подход к проверке данных ответчика об источниках дохода, по мнению суда, истец мог своевременно установить факт трудовой деятельности ФИО1, начиная с января 2012 года, и прекратить компенсационные выплаты.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с указанными требованиями, истцом в условиях состязательности и равноправия процесса суду представлено не было.

Заявление от 03.05.2018г., написанное ФИО1 относительно обязанности по возврату суммы, суд не принимает во внимание, поскольку в указанном заявлении идет речь об иной сумме 72 000 руб., которая не соответствует цене иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании переплаты компенсационной выплаты за период с 01.01.2012 по 30.06.2016г. и об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что в иске о взыскании первоначальных требований судом отказано, не подлежат удовлетворению требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, которые производны от требований о взыскании задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: Т.В. Рябых

Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 12.08.2019г.