Решение № 2-1931/2023 2-1931/2023~М-1008/2023 М-1008/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2-1931/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-1931/2023

(43RS0001-01-2023-001141-25)

г.Киров, 06 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1931/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что истец обратился в ОПРФ по Кировской области {Дата изъята} с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера участка {Номер изъят} в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба участка {Номер изъят} в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба в малом предприятии «Эвис». Считает отказ в назначении пенсии незаконным по доводам изложенным в исковом заявлении, периоды его работы подтверждаются архивными справками. Истец просит признать решение ГУ «Отделение Пенсионного фонда России по Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении ему пенсии незаконным. Включить периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера участка №1 в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба участка {Номер изъят} в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба в малом предприятии «Эвис», в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просил в удовлетворении иска истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее-Закон от 28.12.2013г.) право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2, 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих вилах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в триод выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года,

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно, пункту 1 ст. 30 Закона от 28,12.2013г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (1956г.) раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» подраздел б пользуются прорабы, по Списку № 2 (1956г.) раздел XXIX подраздел «б» пользуются мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, по Списку № 2 (1991г.) раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» позиции 2290000а-24441 пользуются производители работ, позиции 22900006-23416 - мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 {Дата изъята} обратился в ГУ - ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

{Дата изъята}.{Дата изъята} г. решением ГУ - ОПФР по Кировской области {Номер изъят} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в его специальный стаж не были включены периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера участка №1 в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», т. к. занятость на строительных работах либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждено (уточняющая справка не представлена),

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба участка №4 в Балаковском монтажном специализированном управлении треста «Волгопромвентиляция», т. к. документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, а также занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена), кроме того в приказе об увольнении указана должность «мастер участка №4»,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба в малом предприятии «Эвис», т.к. документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, а также занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 {Дата изъята} был принят в Балаковское монтажное управление специализированного треста «Волгопровентиляция» мастером участка №1 (пр.36 от {Дата изъята}), {Дата изъята} назначен и.о. прораба участка №4 согласно штатному расписанию (пр.{Номер изъят}от {Дата изъята}), {Дата изъята} назначен прорабом участка №4 (пр. 38 от {Дата изъята}).

{Дата изъята} зачислен студентом 1 курса дневной формы обучения (Пр.635-с от 0{Дата изъята}), {Дата изъята} принят лаборантом по НИЧ по {Номер изъят} (пр.170-БФ от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволен в связи с окончанием работ. {Дата изъята} по {Дата изъята} принят лаборантом НИЧ на 0,5 ст. по х/д {Номер изъят} (Пр. 3105ф-с от {Дата изъята}), {Дата изъята} отчислен из института в связи с окончанием учебы (Пр.{Номер изъят} - с от {Дата изъята}). {Дата изъята} принят прорабом в малом предприятии «ЭВИС» (Пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}) {Дата изъята} назначен техническим директором ТОО «ЭВИС» (Пр.25 от {Дата изъята}).

В архивный отдел МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района документы о стаже и заработной плате ФИО1 в МП «Эвис» (ТОО «Эвис», ООО «Эвис») на хранение не поступали и сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

В ответе на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица {Номер изъят} от {Дата изъята} указано, что ООО «Эвис» было зарегистрировано {Дата изъята}, снято с учета {Дата изъята} в связи с ликвидацией, истребовать сведения в отношении ФИО1 не представляется возможным. Согласно представленных расчетных ведомостей в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществлялось начисление по страховым взносам, уплата произведена в полном объеме.

В документах архивного фонда {Номер изъят} ЗАО «Балаковопромвентиляция», в книгах приказов по личному составу за {Дата изъята}., имеются сведения о работе ФИО1, дата рождения не указана, мастера участка, за период работы с {Дата изъята}.:

{Дата изъята} - принять ФИО1, мастером участка {Номер изъят}.(Приказ от 01/8-86г. {Номер изъят}, п.1.6), 01/04-91 г. - уволить ФИО1, мастера участка №4, по ст. 31 КЗОТ РСФСР - собственное желание (Приказ от 25/3-91г. {Номер изъят}, п. 1.1).

В ответе МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района указано, что приказы по личному составу о предоставлении очередных отпусков за {Дата изъята}, о поощрениях, вознаграждениях за инструкции за {Дата изъята}, штатные расписания за {Дата изъята} на хранение в архивный отдел не поступали.

В личной карточке ФИО1 имеются записи о периодах работы: с {Дата изъята} - мастер, оклад 150 руб. с {Дата изъята} – и.о. прораба, оклад 220 руб., {Дата изъята} – прораб, оклад 220 руб., {Дата изъята} – и.о. прораба, оклад 230 руб., {Дата изъята} – мастер., оклад 190 руб.

В справке от {Дата изъята} указано, что ФИО1 работал в ООО «Эвис» с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Со всех включенных в справку сумм заработной платы произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

В материалы дела представлены: приказ начальника Балаковского монтажного управления треста «Волгопромвентиляция» {Номер изъят} от {Дата изъята} о принятии ФИО1 мастером участка №1 с окладом 150 руб. с {Дата изъята}, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} о возложении исполнения обязанностей ст.прораба участка №4 на прораба ФИО1 с {Дата изъята}, приказ {Номер изъят}/л от {Дата изъята} уволить переводом по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР от {Дата изъята} из Балаковского монтажного управления треста «Волгопромвентиляция» в арендное предприятие «Волгопромвентиляция» ФИО1 мастера, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} об увольнении ФИО1 мастера участка {Номер изъят} с {Дата изъята} по ст.31 КЗОТ РСФСР – собственное желание.

Из ответа МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района следует, что приказы по личному составу о предоставлении очередных отпусков за 1986-1991 годы, о поощрениях, вознаграждения за 1986-1991 IT, коллективные договора за {Дата изъята}, должностные инструкции за {Дата изъята}, штатные расписания за {Дата изъята} годы на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно справке ООО «ЭВИС», ФИО1 работал в МП «Эвис» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – прорабом (с 08.00 до 17.00 ежедневно, выходные дни: суббота, воскресенье), согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята}: в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} техническим директором ТОО «ЭВИС» приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, полный рабочий день (с 08.00 до 17.00 ежедневно, выходные дни: суббота, воскресенье).

Поскольку правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (1956г.) раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» подраздел «б» пользуются прорабы, истцу необходимо было представить доказательства выполнения в спорный период работ по строительству зданий и сооружений.

Поскольку правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (1956г.) раздел XXIX подраздел «б» пользуются мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, истцу необходимо было представить доказательства занятости на строительных работах, либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве перечисленных в Списке зданий и сооружений.

Поскольку правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (1991г.) раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» позиции 2290000а-24441 пользуются производители работ, позиции 22900006-23416 - мастера строительных и монтажных работ, истцу необходимо было представить доказательства его занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, а также занятость в течение полного рабочего дня за период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Характер работы гражданина и полная занятость на выполнение работ, предусмотренных соответствующими списками, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: выписка из индивидуального лицевого счета, табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, акты выполненных работ и другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Справки работодателей за спорные периоды работы, уточняющие льготный характер работы истца и другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и его занятость в течении полного рабочего дня в период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} суду не представлены.

Суду не представлены относимые и допустимые доказательства документы, подтверждающие на каких объектах, в каких условиях, промежуток рабочего времени осуществлял работу в спорные периоды истец.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности (трудовая книжка, архивные справки, приказы, справки работодателя), суд исходит из того, что данные доказательства не подтверждают льготный характер работы истца. Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы ФИО1 в указанные периоды в поименованных в трудовой книжке должностях и не позволяют сделать вывод о работе истца в должности «прораба, мастера на строительстве зданий и сооружений», предусмотренных Списком № 2 (1956г.), Списком № 2 (1991 г.) на строительстве или реконструкции в течение полного рабочего дня.

Так как на момент обращения истца в пенсионный фонд у ответчика отсутствовали допустимые доказательства, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023

Судья Шамрикова В.Н.