Постановление № 5-27/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2019-000321-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Заозерный 7 мая 2019 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И. (<...> октября, 44 кабинет 4),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

Обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ФИО1 виновна в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 40 минут в <адрес> по адресу: <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости в количестве 320см3, изготовленной на основе этилового спирта с объемной долей этилового спирта 56,6% (концентрация токсических микропримесей в представленной жидкости не превышает требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья» для спирта сорта «базис»), за 100 рублей гр. ФИО6 Тем самым ФИО1, являясь физическим лицом, в нарушении ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. В действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал в её отсутствие.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении полностью подтверждается исследованными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от 16.03.2019г. (л.д.<данные изъяты>), согласно которого ФИО1 были нарушены требования ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции»;

-рапортом старшины полиции ФИО4 о сообщении об обнаружении административного правонарушения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>);

-рапортом начальника УУП и ПДН ОП МО МВД России «Бородинский» капитана полиции ФИО5, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 17-40 часов возле <адрес> был остановлен гр. ФИО6, который добровольно выдал пластиковую бутылку объемом 0,65 литра с прозрачной жидкостью и пояснил, что купил спирт у ФИО2 по <адрес> (л.д.<данные изъяты>);

-актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО6 бутылки с жидкостью, приобретенной им по адресу: <адрес>1 (л.д.<данные изъяты>);

-объяснением ФИО6, подтвердившего факт приобретения у гр. ФИО1 спирта (л.д.<данные изъяты>);

-объяснением ФИО7, присутствовавшей при приобретении ФИО3 и изъятии у него приобретенной у ФИО1 бутылки со спиртом (л.д.5);

-объяснением ФИО1, признавшей факт продажи спирта (л.д.<данные изъяты>);

-заключением экспертизы материалов, веществ и изделий № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводов которой представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта составила 56,6%. Количественное содержание микропримесей в представленной жидкости не превышает требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» на спирт сорта «базис» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно абзацев 6 и 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе

розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;

Статьей 16 этого же Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу пункта 1 этой же статьи розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно подп.3, 4-7 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Из приведенного заключения эксперта следует, что в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов не превышает допустимых концентраций согласно требованиям ГОСТ 5962-2013, для спирта высшей очистки, денатурирующие вещества в исследуемой жидкости не обнаружены.

ГОСТ 5962-2013. Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2013 N345-ст) распространяется на этиловый ректификованный спирт из зерна различных видов, картофеля, сахарной свеклы, сахара-сырца, мелассы и другого сахаро- и крахмалосодержащего пищевого сырья (за исключением фруктового) и получаемый путем брагоректификации спиртовой бражки или ректификации этилового спирта-сырца, а также вырабатываемый из головной фракции этилового спирта, полученной при выработке спирта из пищевого сырья.

Таким образом, сомнений в том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция являлась пищевой не имеется.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ) хранение и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежат лицензированию.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Кроме того, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Однако, ФИО1 нарушила требования ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также общественную опасность данного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа, с изъятием из оборота продукции и её уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства с изъятием спиртосодержащей продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: КПП 246601001, ИНН <***>, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 188 116 90050056000140, БИК 040407001, ОКТМО 04647000, УИН 18№.

Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, хранящуюся в МО МВД России «Бородинский», по вступлении постановления в законную силу – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>.

Судья: Щурова О.И.