Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-277/2020 М-277/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-267/2020

Дело № 2-267/ 2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пгт. Промышленная 15 сентября 2020 года.

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа о признании незаконными действий, и взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (далее - УСЗН) о признании незаконными действий, обязании совершить действия и взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии.

Требования истца мотивированы следующим.

С августа 2010 г. он является получателем <.....> Промышленновского муниципального района. В денежном выражении пенсия до <.....> составляла <.....>

Кроме того, истец также является <.....> с <.....> и <.....> с <.....>.

В соответствии со ст.6, 7 Положения о муниципальных пенсиях назначение, перерасчет и выплату муниципальной пенсии осуществляет уполномоченный орган, т.е. орган исполнительной власти Промышленновского муниципального округа, осуществляющий полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Согласно Положению, утвержденному решением СНД Промышленновского муниципального района от <.....> №........ (п.3.2), таким органом является УСЗН.

<.....> на <.....> истца поступает муниципальная пенсия в размере <.....>

<.....> на ту же банковскую карточку поступает муниципальная пенсия в размере <.....>

В связи с существенным снижением размера муниципальной пенсии за выслугу лет <.....> истец обратился за разъяснениями в УСЗН. Истец не согласен с разъяснениями ответчика о порядке применения Положения «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>» (утверждено решением СНД <.....> муниципального района от <.....> №........). Считает, что при расчете размера муниципальной пенсии ответчиком нарушены требования статьи 2 пункт 1 подпункт 3 указанного Положения, где определён порядок расчёта муниципальной пенсии за выслугу лет бывшим <.....>.

Так, Положением предусмотрено включение в расчёт размера пенсии следующих составляющих пенсии <.....> пенсионера по старости: страховой части пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суммы валоризации пенсионных прав.

По мнению истца, размер его муниципальной пенсии должен быть рассчитан следующим образом.

75% среднемесячного денежного вознаграждения <.....>. Далее, необходимо вычесть из этой цифры страховую часть пенсии (у истца это страховая часть пенсии <.....>) <.....>, фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости <.....>). В расчёте размера муниципальной пенсии не должна учитываться сумма валоризации пенсионных прав (у истца- <.....>

Таким образом, размер муниципальной пенсии истца должен быть равен <.....>, из расчета <.....>

Однако, при фактическом расчёте размера причитающейся истцу муниципальной пенсии за выслугу лет, ответчик включает в расчёт ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), которая выплачивается ему <.....> и отнимает ее от указанной выше суммы.

Таким образом, УСЗН включают в схему расчёта размера муниципальной пенсии суммы, включение которых в расчёт не предусмотрено решением №........ от <.....> «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>».

За 7 месяцев 2020 г. (февраль-август) ответчик не доплатил истцу сумму равную <.....>

Кроме того, в нарушение ст. 15 Положения о муниципальных пенсиях спор по вопросу выплаты истцу муниципальной пенсии надлежащего размера, не был рассмотрен районной комиссией.

Истец просит суд:

-признать незаконным действие Управления социальной защиты населения администрации <.....> муниципального округа по перерасчету пенсии за выслугу лет, выплачиваемой ФИО1, приведшее к уменьшению ее размера до <.....>

-обязать Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, выплачиваемой ФИО1, в соответствии с Положением о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>, утвержденным решением <.....> Совета народных депутатов начиная от <.....> №.........;

-взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с <.....> по <.....> в размере <.....>

-взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа оплаченную истцом при подаче искового заявления государственную пошлину в размере <.....>

В судебном заседании истец поддержал заявленные им исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. Дал суду пояснения аналогичные текста искового заявления.

Представители ответчика, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание <.....> не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

В ходе проведения подготовки, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Представила суду письменные возражения по заявленным требованиям следующего содержания.

В соответствии с <.....> - Кузбасса от <.....> 68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» было осуществлено преобразование Промышленновского муниципального района и ходящих в его состав десяти сельских поселений, в том числе Окуневского сельского поселения в Промышленновский муниципальный округ.

<.....> сельским поселением было принято постановление от <.....> №........ «О прекращении выплаты пенсии за выслугу лет» в связи с его ликвидацией.

Выплата муниципальной пенсии ФИО1 произведена включительно по декабрь 2019 года. После <.....> личное дело ФИО1 передано в уполномоченный орган - Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (далее- Управление).

В свою очередь Управление, на основании имеющихся документов в личном деле ФИО1, произвело назначение муниципальной пенсии в соответствии с решением <.....> Совета народных депутатов от <.....> №........ «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>, и муниципальным служащим <.....>».

Постановлением администрации <.....> муниципального округа от <.....> №........-П «О назначении муниципальной пенсии» ФИО1 назначена муниципальная пенсия. Для расчета использовалась имеющаяся в личном деле ФИО1 справка Пенсионного фонда от <.....> №......... Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 2 решения, которой предусмотрено, что пенсия лицам, замещавшим муниципальные должности устанавливается в размере 75% среднемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости (<.....><.....>), установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также с учетом ч. 1.2. ст. 2 решения, которой установлено, что при определении размера пенсии в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи не учитываются: 1) суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста <.....>: 2) размер доли страховой пенсии по старости, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»: 3) суммы полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях»; 4) суммы повышений размеров ; страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии и вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости, произведен расчет муниципальной пенсии.

Таким образом, муниципальная пенсия составила: <.....>

С <.....> произошло централизованное повышение месячных окладов муниципальных служащих.

На основании постановления администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........-П «Об увеличении фондов оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений Промышленновского муниципального округа» денежное содержание было увеличено на <.....>.

Руководствуясь п. 1 ч. 7 ст. 5 решения, которой предусмотрено, что размер пенсии пересчитывается при индексации в соответствии со статьей 12 решения, был осуществлен перерасчет пенсии.

Для расчета использовалась имеющаяся в личном деле ФИО1 справка территориального отдела Пенсионного фонда от <.....> №......... Муниципальная пенсия составила: <.....>

С <.....> произведено повышение ежемесячной денежной выплаты согласно Федеральному закону от <.....> № 181 -ФЗ «О социальной защите <.....> в Российской Федерации», которая предусмотрена частью 4 статьи 28.1 вышеуказанного закона (размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации).

Управлением посредством системы межведомственного электронного взаимодействия был направлен запрос и <.....> получены сведения о размере выплат из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ФИО1

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 6 решения, перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета размера трудовой пенсии, в том числе <.....>

Основываясь на полученных сведениях о размере выплат, и п. 1 ч. 1 ст. 2 решения, которым предусмотрено, что пенсия лицам, замещавшим муниципальные должности устанавливается в размере 75% среднемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости (страховой пенсии <.....>), установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также с учетом ч. 1.2. ст. 2 решения, которой установлено, что при определении размера пенсии в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи не учитываются: 1) суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста <.....>: 2) размер доли страховой пенсии по старости, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»: 3) суммы полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях»; 4) суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые ( в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пени и вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости, произведен расчет муниципальной пенсии. Муниципальная пенсия составила: <.....>

Таким образом, с <.....> размер муниципальной пенсии истца составил <.....>

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, возражения ответчика и письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае <.....> для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с пунктами "ж" и "н" части 1 статьи 72н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

Приведенные нормативные положения Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2, 4 ст. 7 Федерального закона от <.....> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (<.....>), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Частью 5.1 ст. 40 Федерального закона от <.....> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1 ст.<.....> от <.....> №........-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок начисления муниципальному служащему пенсии за выслугу лет регулируется нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом <.....>, регулирующим начисление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим <.....>.

Статьей <.....> от <.....> №........-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности» лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

Во исполнение указанных положений закона уполномоченным органом №........ муниципального образования принято Положение «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....> и муниципальным служащим», утвержденное решением Совета народных депутатов от <.....> №.........

В соответствии с ст.6, 7 Положения о муниципальных пенсиях назначение, перерасчет и выплату муниципальной пенсии осуществляет уполномоченный орган, т.е. орган исполнительной власти Промышленновского муниципального округа, осуществляющий полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Согласно Положению, утвержденному решением СНД Промышленновского муниципального района от <.....> №........ (п.3.2), таким органом является УСЗН.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением администрации <.....> сельской территории №........ муниципального района от <.....> №........ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет за период замещения им муниципальной должности - <.....> с <.....>.

Кроме того, истец также является <.....> с <.....> и <.....> с <.....>.

В соответствии с <.....> - Кузбасса от <.....> 68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» было осуществлено преобразование <.....> муниципального района и ходящих в его состав десяти сельских поселений, в том числе <.....> сельского поселения в <.....> муниципальный округ.

<.....> сельским поселением было принято постановление от <.....> №........ «О прекращении выплаты пенсии за выслугу лет» в связи с его ликвидацией.

Выплата муниципальной пенсии ФИО1 произведена включительно по <.....>. После <.....> личное дело ФИО1 передано в уполномоченный орган - Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа.

В свою очередь Управление, на основании имеющихся документов в личном деле ФИО1, произвело назначение муниципальной пенсии в соответствии с решением <.....> Совета народных депутатов от <.....> №........ «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>, и муниципальным служащим <.....>».

Постановлением администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........-П «О назначении муниципальной пенсии» ФИО1 назначена муниципальная пенсия. С <.....> произошло централизованное повышение месячных окладов муниципальных служащих, в соответствии с постановлением администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........-П «Об увеличении фондов оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений Промышленновского муниципального округа». Денежное содержание было увеличено на <.....>

В денежном выражении пенсия истца до <.....> составляла <.....>

Для расчета использовалась имеющаяся в личном деле ФИО1 справка Пенсионного фонда от <.....> №.........

Управлением посредством системы межведомственного электронного взаимодействия был направлен запрос и <.....> получены сведения о размере выплат из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ФИО1 Размер этих выплат составил <.....>

После этого, муниципальная пенсия истца была пересчитана и составила: <.....>

Таким образом, с <.....> размер муниципальной пенсии истца составил <.....>

Фактически пенсия истца была уменьшена ответчиком на размер ЕДВ (единой денежной выплаты) в размере <.....>

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются доказательствами, представленными в материалы гражданского дела.

Анализируя действия ответчика по перерасчету муниципальной пенсии истца и ее уменьшению, суд находит их незаконными, противоречащими требованиям Положения «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....> и муниципальным служащим», утвержденного решением Совета народных депутатов от <.....> №.........

Как видно из пояснений стороны ответчика и представленного расчета, при определении размера муниципальной пенсии истца УСЗН включает в расчет ЕДВ (единовременную денежную выплату), которую истец получает в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от <.....> № 181-ФЗ «<.....>

Однако, данная позиция ответчика противоречит требованиям ст.2 Положения №........, в которой установлен порядок определения размера пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности.

Так, соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Положения, пенсия лицам, замещавшим муниципальные должности устанавливается в размере 75% среднемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости (<.....>), фиксированной выплаты страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Кроме того, частью 1.2. ст. 2 Положения №........ установлено, что при определении размера пенсии в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи не учитываются: 1) суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста <.....> 3) суммы полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях»; 4) суммы повышений размеров ; страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые ( в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии и вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

При этом, вычет денежных сумм, выплачиваемых гражданам, получающим муниципальную пенсию, в соответствии с другими Федеральными законами, в том числе с законом <.....>

Разрешая возникший спор, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что Положение №........, как указано в его преамбуле, разработано в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с требованиями, содержащимися в нормах указанных законов, пенсия по государственному пенсионному обеспечению определена как ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными с настоящими Федеральными законами, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с наступлением определенных обстоятельств, для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В свою очередь, Федеральный закон от <.....> N 181-ФЗ "<.....>", в соответствии с которым истец получает ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 28.1 этого закона, принят в целях социальной защиты и поддержки <.....> защиты и поддержки, законодатель связывает с наступлением <.....>

В связи с изложенным суд считает несостоятельными доводы стороны ответчика о том, что ЕДВ является составной частью пенсии, которую получает истец.

То обстоятельство, что истец указанную выплату получает через пенсионный фонд и информация о ней содержится в справке пенсионного фонда, не является обстоятельством, позволяющим отнести данную выплату к мерам поддержки, осуществляемым в рамках пенсионного законодательства.

Кроме того, в справке пенсионного фонда, на которую ссылается сторона ответчика, обосновывая свою позицию по перерасчету, указаны все выплаты, которые истец получает через пенсионный фонд, и при этом отмечено, что ЕДВ в размере <.....>., выплачиваются ему в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона "<.....>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по перерасчету муниципальной пенсии истца, повлекшие ее уменьшение, являются незаконными, в связи с чем, считает необходимым обязать УСЗН осуществить ее перерасчет на будущее.

Разрешая требования истца в части взыскании задолженности по недоплаченной ему муниципальной пенсии в размере <.....> за период с <.....> по <.....> из расчета <.....> и проверяя правильность произведенных истцом расчетов, суд приходит к следующему.

Период, в котором истец получал муниципальную пенсию в уменьшенном размере, составляет 7 месяцев, начиная с <.....> по <.....> При этом, согласно справке, представленной УПФР в <.....>- <.....>) в данный период времени размер ЕДВ составлял <.....>

Истец в судебном заседании не пожелал уточнить заявленные им требования материального характера, и не стал увеличивать размер подлежащей взысканию суммы. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований, и считает требования истца подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика <.....>.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с необходимостью обращения в суд, истцом понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере <.....> рублей.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из анализа статьи 333.36 НК РФ следует, что льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями применяются при обращении в указанные судебные инстанции государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Налоговый кодекс Российской Федерации не освобождает органы местного самоуправления от возмещения стороне в порядке статьи 98 ГПК РФ понесенных по делу судебных расходов, в том числе и расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

Таким образом, в данном случае, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела по его иску. Следовательно, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы в размере 1 <.....>

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия Управления социальной защиты населения администрации <.....> муниципального округа по перерасчету пенсии за выслугу лет, выплачиваемой ФИО1, в соответствии с Положением о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>, утвержденным решением <.....> Совета народных депутатов от <.....> №........, приведшее к уменьшению ее размера.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа, начиная с <.....>, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, выплачиваемой ФИО1, в соответствии с Положением о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности <.....>, утвержденным решением <.....> Совета народных депутатов начиная от <.....> №.........

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа в пользу ФИО1 задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с <.....> по <.....> в размере <.....>

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа в пользу ФИО1 государственную пошлину, оплаченную им при подаче заявления в суд, в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....>, в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда, которое будет готово <.....>.

Судья С.В. Птушко