Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-522/2018;)~М-532/2018 2-522/2018 М-532/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-26/2019

Гр.дело № 2-26/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Гусев 15 февраля 2019 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.

при секретаре Мельникене О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гусевский городской округ» и ФИО2 о защите права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Гусевский городской округ» и ФИО2 о защите права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от 14 июля 2017 года является собственником, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес>.

Ранее данный участок на основании Постановления главы Фурмановской сельской администрации Гусевского района Калининградской области от 20 февраля 1997 года №5 был предоставлен в собственность Г.

В августе 2018 года при определении на местности границ земельного участка КН <...>, что его часть выделена в земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <...>, поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории исх. № 300 от 12.11.2012, который на основании договора аренды <...> от 17 июля 2013 года администрацией МО «Гусевский городской округ» был предоставлен ФИО2 для использования под огород.

Вместе с тем межевание земельного участка КН <...> без учета границ земельного участка КН <...> и его размеров, указанных в плане свидетельства о праве собственности. Согласование границ с Г. проведено не было, что фактически привело к прекращению права собственности Г. на часть принадлежащего ей земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка КН <...> установлены с нарушением закона, постановка его кадастровый учет является недействительной, и он не мог быть объектом аренды.

В этой связи истица просила:

- признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории исх. <...> от 12.11.2012земельного участка с кадастровым номером <...>;

- признать договор аренды <...> от 17 июля 2013 года земельного участка КН <...><данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, незаконным;

- истребовать земельный участок <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок КН <...>.

- снять земельный участок КН <...> с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО3 заявленный иск поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

ФИО1 пояснила, что является собственником доли дома по адресу: <адрес>, где проживает с 2001 года.В этом доме также проживала Г. , в собственности которой находился земельный участок, используемый под огород. Этот земельный участок имел границы и был огорожен. Г. обрабатывала его примерно до 2010 года, но перестала это делать по состоянию здоровья.

В 2015 году она увидела, что частью земельного участка, принадлежащего Г. , стал пользоваться ответчик ФИО2 Она имела намерение приобрести земельный участок Г. и её долю дома, и сначала ФИО2 обещал в случае необходимости освободить земельный участок, но потом было выяснено, что ответчик отмежевал часть участка.

Представители администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО4 и ФИО5 просили отказать ФИО1 в удовлетворении иска. По существу дела ФИО4 пояснила, что 21 февраля 2013 года по заказу ФИО2 кадастровым инженером ООО «Геодид» Т. был подготовлен межевой план земельного <...>, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок администрацией муниципального образования был передан в аренду ФИО2 на основании договора аренды <...> от 17 июля 2013 года. В ходе проведенного межевания границы земельного <...> кадастровым инженером были в установленном порядке согласованы с собственником смежного земельного участка КН <...> Г. , что подтверждается межевым планом и приложенным к нему актом согласования местоположения границы земельного участка от 21 февраля 2013 года.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО6 исковые требования ФИО1 не признали. По существу дела ФИО2 пояснил, что купил квартиру в доме <...><адрес> в 1985 году. На месте, где сейчас располагается земельный участок КН <...>, находился их огород. На смежном земельном участке, находился огород Г. Границы участков определялись по деревьям, которые произрастали на меже. Никаких претензий Г. либо ФИО1 по поводу пользования земельным участком ему не высказывали. Как происходило межевание земельного участка КН <...>, он не помнит.

Представитель ФИО6 пояснил, что ФИО2 с <данные изъяты> года зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, в 1996 году стал собственником доли дома. Согласно выписки из похозяйственной книги у ФИО2 в пользовании находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. На основании постановления от 22 мая 1992 года «Об использовании земель на территории Фурмановского сельского Совета народных депутатов» всем жителем посёлка выделялись в собственности приусадебные участки, но ФИО2 не смог получить свидетельство о праве собственности, так как в тот период проживал в другом месте. Приусадебные земельные участки имеются у всех собственников <адрес><адрес>, кроме ФИО2

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от 14 июля 2017 года, заключенного с гражданкой С. и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 25 июля 2017 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., и размещенная на нем 1/5 доля жилого дома, находящиеся по адресу: <адрес><адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, дом, хоз. постройки.(л.д.8-13, 19-24, 26-35).

Указанный земельный участок, до приобретения его истицей ФИО1, на основании постановления главы Фурмановской сельской администрации Гусевского района от 20 февраля 1997 года №5, как занятый жильем домовладельца, хозяйственными постройками, садом и огородом, был передан в собственность Г. , проживающей по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гусевского района Калининградской области 04 марта 1997 года произведена регистрационная запись <...> и Г. выдано свидетельство <...> о праве собственности на землю с графическим планом, содержащим описание границ смежных землепользователей, сведения о площади земельного участка и размерах его границ по периметру (л.д.14-16, 17, 18).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество 20 июля 2007 года указанному земельному участку присвоен кадастровый номер <...>, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.26-35).

После смерти Г. , наступившей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок <...> в порядке наследования по закону перешло дочери наследодателя – С. (л.д.25).

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости следует, что земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огород, местоположение: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 19 марта 2013 года на основании заявления ООО «Геоид» и межевого плана земельного участка от 21 февраля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геоид» Т. по заказу ФИО2 (л.д.56-99).

На основании постановления главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» от 16.07.2013 №870идоговора аренды <...> от 17 июля 2013 года земельный участок КН <...> МО «Гусевский муниципальный район» предоставлен в аренду ФИО2 для использования под огород (л.д.101, 102-108).

Запись о государственной регистрации права аренды ФИО2 в отношении указанного земельного участка внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 22 августа 2013 года <...>.

Согласно справки кадастрового инженера Д. (исх.№51 от 20 декабря 2018 года), выданной ФИО1, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка КН <...> установлено, что земельный участок, указанный для съемки в соответствии с планом границ к свидетельству <...> от 04 марта 1997 года частично пересекает установленные в соответствии с действующим законодательством границы земельных участков <...> и <...>, уточнить местоположение земельного участка КН <...> в указанных границах не представляется возможным.

Действительно при сопоставлении приложенных к указанной справке кадастрового инженера схемы расположения земельных участков, чертежа земельных участков и их частей с планом границ к свидетельству <...> от 04 марта 1997 года, усматривается, что земельный участок КН <...> практически полностью сформирован за счет земельного участка КН <...>.

Свидетель С. пояснила, что в собственности её мамы Г. имелся земельный участок площадью <данные изъяты> соток, который она всегда использовала под огород. Земельный участок был огорожен и обозначен на местности. По состоянию на февраль 2013 года Г. проживала у неё в квартире в <адрес><адрес>. В квартире мамы в <адрес> никто не проживал, так как ранее там произошел пожар, и она была непригодна для проживания. Земельный участок, которым в настоящее время пользуется ФИО2 под огород, принадлежал её маме. Согласования местоположения земельных участков с Г. никто не проводил.

Свидетель П. пояснила, что проживает в доме по адресу: <адрес>, была знакома с Г. В пользовании Г. находился огород, часть которого примерно 2 года назад стал использовать ФИО2 В 2008 году после пожара, произошедшего в квартире Г. , она переехала к своей дочери в <адрес>, но продолжала приезжать, чтобы возделывать свой огород. Где стала проживать Г. , никто не знал. По состоянию на февраль 2013 года Г. в квартире не проживала.

Свидетель Ю. пояснила, что является матерью ФИО2 Квартиру в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, они купили в 1986 году, но фактически проживали в ней с 1980 года. На основании постановления в 1992 году им был выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> соток, но свидетельство они не получили, так как сын проживал в <адрес>, а землей они не пользовались. В 2000-х годах в квартире Г. произошёл пожар, и кроме ФИО2 в доме никто не проживал. После восстановления дома, она решила оформить ранее предоставленный земельный участок, так как необходимо было установить надворный туалет, и по согласованию с администрацией муниципального образования было проведено межевание. Кадастровому инженеру Т. она показала местоположение ранее выделенного земельного участка площадью <данные изъяты> соток. Этим участком, когда они покупали квартиру, пользовалась сестра Г. , а после того как она уехала, стала пользоваться Г. Кадастровый инженер приходил один раз, Г. и её дочери не было. Местожительство Г. она не знала. Кадастровый инженер согласовывал местоположение границ земельного участка с дочерью Г. – С.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Законодательством в отношении такого объекта недвижимости как земельный участок установлена необходимость определения его границ, сведения о которых подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 11.1 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пункт 3 статьи 6 ЗК РФ в ныне действующей редакции, часть 5 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с целью индивидуализации земельного участка как объекта права.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на период проведения работ по установлению на местности границ земельного участка КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 данной статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Данное требование закона направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О землеустройстве» землеустройство - это мероприятия, направленные, в частности, на описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В силу статьи 22 указанного Федерального закона землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы, формируемого в процессе осуществления межевания земельных участков.

Согласно статье 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).

В соответствие с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, включает в себя, в частности, подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; оставление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Из приведенных выше положений названных нормативных правовых актов следует, что при формировании новых земельных участков и установлении их границ на местности подлежит учету, помимо прочего, фактическое землепользование, а в том случае, если такое фактическое землепользование основано на законе и подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами, при формировании новых земельных участков местоположение границ этих участков подлежит в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке обязательному согласованию с лицами, осуществляющими фактическое землепользование, как с заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 данного Закона.

В соответствии с пунктом 9 указанной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ.

В материалах кадастрового дела объекта недвижимости <...>, имеется акт согласования местоположения границы земельного участка от точек н1 до н2, в котором указано, что согласование проведено с Г. в индивидуальном порядке 18 февраля 2013 года.

При изучении в судебном заседании указанного акта согласования визуально установлены явные отличия подписи, выполненной от имени Г. , от подписей самой Г. , имеющихся в копии свидетельства <...> от 04 марта 1997 года и копии паспорта, выданного на её имя.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ООО «Геоид» Т. пояснил, что в феврале 2013 года по заказу ФИО2 производил работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение формируемого земельного участка при проведении геодезической съемки было установлено со слов заказчика ФИО2 Присутствие смежного землепользователя Г. при проведении кадастровых работ, не помнит. Как происходило согласование местоположения границ земельного участка с Г. , не знает, так как это выполнял другой сотрудник ООО «Геоид», но соответствующий акт он (свидетель) подписал.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с положениями законодательства, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что акт согласования местоположения границы земельного участка от 18 февраля 2013 года, имеющийся в материалах кадастрового дела объекта недвижимости <...>, составлен с нарушениями требований закона, поскольку обязательное присутствие Г. как собственника смежного земельного участка КН <...> либо её представителя на месте проведения кадастровых работ обеспечено не было.

Кроме того в нарушение положений Инструкции по межеванию земель после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка КН <...> на местности не было произведено закрепление его границ межевыми знаками установленного образца, что в данном случае препятствовало заинтересованным лицам знать о самом факте произведенного межевания.

В этой связи местоположение границ земельного участка <...>, площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огород, местоположение: <адрес>, нельзя признать согласованным, а сам земельный участок надлежащим образом сформированным в качестве объекта гражданских прав и объекта недвижимого имущества, сведения о котором могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Поскольку земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м. сформирован с нарушением действующего законодательства, суд полагает, что договор аренды<...> от 17 июля 2013 года этого земельного участка, заключенный между администрацией МО «Гусевский муниципальный район» и ФИО2, как сделка, нарушающая требования закона и посягающая права и охраняемые законом интересы третьих лиц, является ничтожным в силу положения п.2 ст.168 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, применяя последствия недействительной сделки, с учетом заявленных требований, суд признает отсутствующим у ФИО2 права аренды на земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., и сведения об этом праве подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м. и истребовании этого участка из незаконного владения ФИО2 суд считает необходимым отказать, поскольку на момент осуществления государственного кадастрового учета, уполномоченной орган не располагал сведениями, которые могли послужить основанием для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете, а сам земельный участок не может являться объектом гражданских прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огород, местоположение: <адрес>.

Признать недействительным договор <...> от 17 июля 2013 года аренды земельного участка КН <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огород, местоположение: <адрес>, заключенный между администрацией МО «Гусевский муниципальный район» и ФИО2.

Признать отсутствующим у ФИО2 права аренды земельного участка <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огород, местоположение: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права аренды у ФИО2 на указанный земельный участок.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Судья Д.В. Колотилин