Постановление № 5-404/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-404/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-404/2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного 11.12.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 8 по Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, 14.07.2017 г. в 10:00 ч. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: не предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, направленные на своевременное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов, образующихся в результате деятельности автосервиса, расположенного по адресу: <...>, что является нарушением требований ст. 11, 22 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 3.15. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.4. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №....

В судебное заседание должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 и ИП ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11, ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии с п.3.15. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

На основании п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В соответствии с п.2.4. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» при разработке, организации и ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, в том числе: внедрение безотходной и малоотходной технологии; улавливание и очистка технологических и вентиляционных выбросов; очистка и обезвреживание промышленных стоков; своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов производства.

В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 8 по Самарской области за ОГРНИП <***>;

- обращением жителя адрес К.М.И., из которого следует, что во дворе жилого адрес, по адресу: адрес, уже более года работает автосервис, производятся ремонтные работы, шиномонтаж, технологический мусор выкидывают в общие контейнеры, постоянные потеки автомобильных жидкостей;

- договором аренды от дата, согласно которому ИП ФИО1 арендует у Л.Е.В. и Б.А.В. нежилое помещение площадью 81,74 кв. м. по адресу: адрес адрес;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ИП ФИО1;

- протоколом осмотра территории, помещений от дата года, согласно которому произведен осмотр помещений и территорий организации общественного питания индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 по адресу: <...>, с участием понятых и обнаружено, что размещен автосервис, в ходе работы которого не предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, направленные на своевременное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов, образующихся в результате деятельности автосервиса,;

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в котором ИП ФИО1 вину не оспаривал, указав, что нарушения будут устранены.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами: признание ИП ФИО1 вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения, а также учитывает, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного 11.12.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 8 по Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***> от 25.03.2005 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Якушева