Решение № 2-521/2024 2-521/2024~М-510/2024 М-510/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-521/2024

Гр.дело №

УИД 68RS0№-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2024 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в 2010 году администрацией <адрес> для индивидуального жилищного строительства ему был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0300014:15, расположенный по адресу: <адрес>. В 2011 году на указанном земельном участке он начал строительство жилого дома. Период времени, начиная с весны 2020 года, был связан с ограничительными мерами по соблюдению режима изоляции по месту жительства (пребывания) в целях предотвращения распространения COVID-2019 (Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>», который был частично снят в марте 2022 года (Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), что в свою очередь, так же наложило (режим изоляции) ограничение на финансовые возможности и не позволило продолжить строительство в установленные договором аренды земельного участка сроки и обратиться в администрацию <адрес> для продления договора аренды земельного участка.

Так как срок аренды земельного участка по договору аренды в мае 2020 года подошел к концу, он обратился с заявлением в администрацию <адрес> по вопросу его продления (заключению нового договора) для завершения строительства жилого дома, где было отказано в продлении (заключении) договора аренды, мотивируя тем, что на данном земельном участке не зарегистрирован объект незавершенного строительства. Дополнительно сообщено, что в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются на праве аренды однократно для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, а при отсутствии строения на земельном участке в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.

По вопросу оформления объекта незавершенного строительства жилого дома он обратился в регистрационную службу, где пояснили, что для того чтобы оформить свои права на недвижимое имущество, необходимо прежде всего обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы провели техническую инвентаризацию объекта незавершенного строительства и подготовили необходимую документацию для постановки на кадастровый учет объект незавершенного строительства после чего, он только сможет пройти государственную регистрацию.

После того, как была проведена инвентаризация объекта незавершенного строительства, кадастровый инженер пояснил, что для формирования технического плана необходимо предоставить определенные документы, тое есть в его случае документы на земельный участок (договор аренды, свидетельство о собственности), только после чего будет подготовлен технический план и соответственно, можно будет подать документы в кадастровую палату для прохождения кадастрового учета.

Таким образом, он оказался в ситуации, что с одной стороны, на законных основаниях начал строительство жилого дома, но с другой стороны не может зарегистрировать право собственности на него (объект незавершенного строительства), поскольку для того, чтобы зарегистрировать права на строение, необходимы документы на земельный участок (в его случае договор аренды), а администрацией <адрес> было отказано в продлении (предоставлении земельного участка в аренду) в связи с тем, что для предоставления земельного участка для завершения строительства необходимо поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства и пройти государственную регистрацию права на него, что невозможно в отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок, в данном случае договор аренды, на котором он расположен.

Технический паспорт на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ является подтверждением наличия объекта незавершенного строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 68:24:0300014:15, по адресу: <адрес>.

Возможность иным способом, иначе как в судебном порядке, получить в аренду земельный участок под принадлежащим ему объектом незавершенного строительства жилого дома, не представляется.

Решение суда в данном случае будет служить основанием для заключения администрацией <адрес> с ним договора аренды земельного участка, с последующей его регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с внесением соответствующих записей в ЕГРН.

Просит суд обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0300014:15, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения индивидуального жилищного строительства, сроком на 5 (пять) лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно письменного заявления, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления главы <адрес> ФИО2, администрация просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, принятие решения оставляют на усмотрение суда. Из представленного заявления следует, что срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0300014:15, расположенного по адресу: <адрес>, закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка сроком на 5 лет. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуги. В соответствии с п.п.10 п.2 и п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляется в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства собственнику этого объекта незавершенного строительства. На основании вышеизложенного, администрация города не имеет законных оснований осуществить повторное предоставление земли для завершения строительства без торгов.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В силу части 2 указанной статьи, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает в 2022, 2023 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:24:0300014:15, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему постановлению, сроком на 10 лет.

Одновременно с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № и администрация <адрес> предоставила по акту приёма-передачи ФИО1 в аренду указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Арендная плата истцом оплачивалась своевременно и в размере, установленном договором об аренде № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь застройки составляет 73,4 кв.м., степень готовности объекта составляет 18%.

В настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, при этом, со стороны арендодателя – администрации <адрес> отсутствуют какие-либо возражения.

Учитывая, что ФИО1, как арендатор, в период действия договора аренды надлежащим образом исполнял свои обязанности перед арендодателем – администрацией <адрес>, на арендуемом участке вёл строительство жилого дома, а введенные ограничительные меры по соблюдению режима изоляции по месту жительства (пребывания) в целях предотвращения распространения COVID-2019, который был частично снят лишь в марте 2022 года, то есть уже по окончании срока аренды, наложили ограничения на финансовые возможности истца и не позволили продолжить строительство в установленные договором аренды земельного участка сроки, и обратиться в администрацию <адрес> для продления договора аренды земельного участка, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***> КПП 682401001) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>, выдан Кирсановским ГРОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 682-006) договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:24:0300014:15, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения индивидуального жилищного строительства, сроком на 5 (пять) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: