Решение № 2-11356/2025 2-11356/2025~М-7817/2025 М-7817/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-11356/2025

Дело №2-11356/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Подсветова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу: АДРЕС, комн.2: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 579,1 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС. Ранее Жилой дом был закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Агропромышленный комплекс «Воскресенский» Управления делами Президента Российской Федерации. В соответствии с приказом Управления делами от 18.10.2019 № ФГУП «АПК «Воскресенский» было присоединено к ФГУП «АПК «Непецино». Право хозяйственного ведения ФГУП «АПК «Непецино» в отношении Жилого дома зарегистрировано 27.10.2020 (запись о регистрации права №). 28.11.2019г. на чердачном помещении Жилого дома возник пожар, в результате которого Жилой дом сгорел. Протоколом межведомственной комиссии администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом был признан аварийным. Распоряжением Управления делами от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, признаны непригодными для проживания, Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, комн. 2 было предоставлено ФИО2 в связи с трудоустройством в ФГУП «АПК «Воскресенский», правопреемником которого является ФГУП «АПК «Непецино». Трудовые отношения с ФИО2 прекращены 11.05.2021г. ФГУП «АПК «Непецино» в адрес ФИО2, ФИО3 и ФИО4 направлены уведомления о необходимости снятия с регистрационного учета. Однако до настоящего времени ответчики с регистрационного учета не снялись, в связи с чем истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал в полном объеме исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управления Делами Президента РФ судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса и заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 125 названного Кодекса предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» Управление делами осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами, а также имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами.

В силу п. 1 Перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25.09.2023 № 709, ФГУП «АПК «Непецино» отнесено к федеральным унитарным предприятиям, подведомственным Управлению делами.

Пунктами 1.5, 1.6 Устава ФГУП «АПК «Непецино», утвержденного приказом Управления делами от 30.01.2020 № 26, также определено, что полномочия учредителя и собственника имущества предприятия осуществляет Управление делами.

Судом установлено, что с 27.05.2009 Российской Федерации на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 579,1 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ранее жилой дом закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Агропромышленный комплекс «Воскресенский» Управления делами Президента Российской Федерации.

В соответствии с приказом Управления делами от 18.10.2019 № 411 ФГУП «АПК «Воскресенский» присоединено к ФГУП «АПК «Непецино».

Право хозяйственного ведения ФГУП «АПК «Непецино» в отношении жилого дома зарегистрировано 27.10.2020 (запись о регистрации права №).

Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС было предоставлено по договору ФИО2

28.11.2019г. на чердачном помещении Жилого дома возник пожар, в результате которого Жилой дом сгорел.

Протоколом межведомственной комиссии администрации Одинцовского городского округа Московской области от 19.08.2020г. жилой дом был признан аварийным.

Распоряжением Управления делами от 30.05.2022г. № жилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, признаны непригодными для проживания, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ранее жильцы дома, в том числе ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению делами, ФГУП «АПК «Непецино» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилые помещения по договору социального найма взамен признанных непригодньши и подлежащими сносу жилых помещений, расположенных по адресу: АДРЕС.

В рамках гражданского дела № судом принят к рассмотрению встречный иск ФГУП «АПК «Непецино» к жильцам дома о признании отсутствующим право пользования на жилые помещения, а также встречный иск Управления делами к гражданам и ФГУП «АПК «Непецино» о признании заключенных договоров социального найма недействительными.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 26.05.2022 по делу № первоначальные исковые требования были удовлетворены, в удовлетворении встречных исков ФГУП «АПК «Непецино» и Управления делами отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда от 13.02.2023 по делу № решение суда от 26.05.2022 отменено в части удовлетворения первоначального иска и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.08.2022 по делу № апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При рассмотрении дела № суд апелляционной инстанции указал, что с гражданами фактически были заключены договоры найма специализированных жилых помещений. Согласно условиям заключенных с истцами договоров жилые помещения предоставлялись в связи с наличием у них трудовых отношений с ФГУП «АПК «Воскресенский». Кроме того, в соответствии с протоколами заседаний Исполкома Одинцовского городского Совета, решениями Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета за период 1965-1996 гг. Жилой дом отнесен к специализированному жилищному фонду. При этом решения о выделении истцам спорных жилых помещений на условиях социального найма не принимались.

Также суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что договоры найма специализированных жилых помещений, заключенные ФГУП «АПК «Воскресенский» с гражданами, прекращены на основании части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой помещений в результате пожара. Поскольку истцами на жилые помещения были заключены договоры найма специализированного жилья, которые носили временный характер и прекратились в связи с утратой помещения в результате пожара, то оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению вне очереди жилых помещений по договору социального найма не имеется.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу частей 1, 2 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в частности, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, участниками которых являются граждане и юридические лица.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Частью 1 статьи 100 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения, в том числе служебные, носят временный характер проживания.

Согласно части 1 статьи 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 названного Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения. указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом обстоятельств, установленных Апелляционным определением Московского областного суда от 13.02.2023 по делу № по делу № и отказом в иске граждан об обязании Управления делами и ФГУП «АПК «Непецино» предоставить во внеочередном порядке жилые помещения по договору социального найма взамен признанных непригодными и подлежащими сносу жилых помещений, расположенных по адресу: АДРЕС, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что между истцом и ответчиками имеется соглашение о дальнейшем использовании ответчиками спорного жилого помещения.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, судом не установлено, доказательств обратного ответчиком не представлено. Трудовые отношения с ответчиком прекращены с 2021 г.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз.8); регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абз.4); снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абз.6).

Положениями абз.7 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и подп. «е» п.31 указанных Правил подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Следовательно, регистрация сама по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.

Кроме того, факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении ущемляет права истца как собственника жилого помещения, т.к. он не может в полной мере реализовать полномочия собственника, а именно, осуществить действия по снятию признанного непригодным для проживания объекта с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу: АДРЕС:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

с регистрационного учёта по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 15.09.2025