Решение № 2А-758/2019 2А-758/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-758/2019

Копия

70RS0003-01-2019-001016-40

Дело №2а-758/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Ураевой И.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности от 28.03.2019 № 1265428, сроком на 3 года,

представителя административного ответчика УМВД России по Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.01.2019 № 17/12, сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, государственному инспектору безопасности дорожного движения регистрационного отделения межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области ФИО5, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к УМВД России по Томской области, государственному инспектору безопасности дорожного движения регистрационного отделения межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО5, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий по заявлению № 37130204 от 29.01.2019, обязании устранить допущенные нарушения и провести регистрационные действия.

В обоснование указал, что 17.04.2014 между ФИО4 и ФИО6 заключен договор купли-продажи транспортного средства - автомобиля Infiniti FX35, 2008 года выпуска, (VIN) ... двигатель ... цвет темно-серый, стоимость автомобиля 100000 рублей. Автомобиль передан ФИО6 согласно акту приема-передачи ТС от 17.04.2014. Последний не исполнил своей обязанности по постановке автомобиля на учет в органах ГИБДД в предусмотренном законом порядке, в связи с чем, автомобиль находится на регистрационном учете на имя административного истца. 29.01.2019 он обратился в МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области с заявлением № 37130204 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства и в этот же день ему было отказано в проведении регистрационных действий. Из содержания документа следует, что в проведении регистрационных действий отказано на основании п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 «О порядке регистрации транспортных средств», так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Административный истец полагает принятое решение незаконным и нарушающим его права. Представители административного истца ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что автомобиль административным истцом продан, он им не используется, договор купли-продажи заключен до наложения запрета на совершение регистрационных действий. Поскольку новый собственник не зарегистрировал на себя спорный автомобиль, то на имя ФИО4 постоянно приходят штрафы, он платит налог за транспортное средство, в связи с чем нарушаются его права. Поскольку автомобиль не принадлежит ФИО4, что подтверждает договор купли-продажи между административным истцом и ФИО6, то сотрудник полиции должен был произвести регистрационные действия в отношении спорного автомобиля по заявлению ФИО4, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2018 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 о признании ответчика утратившим право собственности на транспортное средство, апелляционным определением от 11.12.2018 установлено, что право собственности истца прекратилось в связи с продажей транспортного средства 17.04.2014. Кроме того, в соответствии с пп. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 основанием для прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средств предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем, в связи с чем административный истец воспользоваться этим правилом.

Представитель административного ответчика УМВД России по Томской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, представила возражения на административное исковое заявление, аналогичное пояснениям, согласно которых 29 января 2019 года ФИО4, обратился в регистрационное отделение МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области для оказания ему государственной услуги по производству регистрационных действий (прекращение регистрации транспортного средства в связи с продажей другому лицу) с автомобилем Инфинити FX 35, VIN ..., 2008 года выпуска. В производстве регистрационных действий ему отказали, в связи с тем, что на производство регистрационных действий с указанным автомобилем наложены ограничения, что является основанием отказа в оказании государственной услуги по регистрации.

Административный истец ФИО4, административный ответчик ФИО5, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, в соответствии со ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что 17.04.2014 года между ФИО4 и ФИО6 заключен договор купли-продажи транспортного средства - автомобиля Infiniti FX35, 2008 года выпуска, (VIN) ... двигатель ... цвет темно-серый, стоимость автомобиля 100000 рублей. Автомобиль передан ФИО6 согласно акту приема-передачи ТС от 17.04.2014.

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль Infiniti FX35, 2008 года выпуска, (VIN) ..., двигатель VQ35-706372C, цвет темно-серый в настоящее время зарегистрирован на ФИО4

Указанные обстоятельства также установлены решением Октябрьского районного суда г. Томска 04.10.2018 по иску ФИО4 к ФИО6 о признании утратившим право собственности на транспортное средство, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Томского областного суда от 11.12.2018 решение Октябрьского районного суда г. Томска 04.10.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО4-ФИО2 – без удовлетворения.

29.01.2019 административный истец обратился в МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области с заявлением № 37130204 о прекращении регистрации транспортного средства марки Infiniti FX35, 2008 года выпуска, (VIN) ... в связи с продажей другому лицу (л.д. 6).

Согласно проверки по автоматизированным учетом имеются ограничения ФССП, в связи с чем государственным инспектором МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО5 отказано в проведении регистрационных действий.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1996 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации делегировано право разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.

Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Настоящие Правила устанавливают порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также транспортных средств, зарегистрированных в других государствах и временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Согласно п. 2 указанных Правил регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами если в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

Согласно п. 8 Правил регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях:

8.1. Утрата или хищение транспортного средства.

8.2. Прекращение права собственности на транспортное средство.

Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Согласно п. 46 Правил в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Требование настоящего пункта не распространяется на прекращение регистрации транспортного средства в случае его хищения, а также при аннулировании регистрационных действий.

Во исполнение требования Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», МВД России 7 августа 2013 г. издан приказ № 605 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним».

Пунктом 24 Административного регламента, утверждённого данным приказом МВД России № 605 определено, что государственная услуга не предоставляется при наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 60.4 указанного Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Согласно п.п.28, 29 должностного регламента государственного инспектора БДД РО МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области от 30.04.2012 №20/118 в обязанности входит, в том числе, мотивированно сообщать в письменной форме собственникам или владельцам транспортных средств причины отказа в производстве регистрационных действий с транспортными средствами, принимать решение о производстве регистрационных действий или об отказе в регистрационных действиях.

Таким образом, регистрацию транспортного средства возможно прекратить по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем, но в случае, если в отношении указанного автомобиля не имеется наложенных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничений.

Согласно карточке АМТС, числящегося в розыске Интерпола автомобиль INFINITI, 2008 года выпуска, (VIN) ... числится в розыске.

В соответствии с карточками АМТС, находящегося по ограничением на автомобиль INFINITI, 2008 года выпуска, (VIN) ... наложены ограничения 23.05.2018, 10.06.2014, 14.11.2018.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 26.05.2014 ходатайство АКБ «Росбанк» об обеспечении иска к ФИО7, ФИО8 о взыскании суммы долга по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога, удовлетворено. Судом определено о наложении ареста на транспортное средство – автомобиль INFINITI, EX-35, 2008 года выпуска, кузов ..., шасси отсутствует, двигатель ... VIN ..., объем двигателя 3498 куб.см., цвет темно-серый, находящегося у ФИО4, ... г.р.

Кроме того, 16.04.2018 определением Яшкинского районного суда Кемеровской области прекращено производство по делу по иску ФИО4 к ФИО9, АКБ «Росбанк» об отмене меры обеспечения иска и освобождении имущества от ареста, в связи с отказом от иска стороной истца.

Представителями административного истца не оспаривался факт наличия обременений на спорный автомобиль.

Толкуя оспариваемое решение в совокупности с требованиями законодательства, наличия обременений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимая во внимание предмет и основания административного иска, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в регистрационных действиях спорного автомобиля от 29.01.2019 является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, государственному инспектору безопасности дорожного движения регистрационного отделения межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области ФИО5, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: Н.А. Озорнов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2а-758/2019 Октябрьского районного суда г. Томска