Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019(2А-785/2018;)~М820/2018 2А-785/2018 М820/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.01.2019г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав что при осуществлении надзора за исполнением законодательства об информации и информационных технологиях на предмет свободного доступа к запрещенной информации, прокуратурой района посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт, <адрес> на котором содержится информация о способах приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов-электроудочки. На указанном интернет-ресурсе размещено изображение устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Заказ товара возможен по номеру телефона, указанному на сайте, посредством отправки сообщений на электронный адрес. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды. Прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области Сажнев И.А. просил удовлетворить заявленные требования.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о времени и месте рассмотрения звещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещается злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. К основаниям для включения в реестр сведений, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Частью 4 статьи 26 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Электроудочка - это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Электроловом является ловля рыбы с помощью электричества. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока, при использовании которого происходит уничтожение ценных и редких видов рыб всех размерно-возрастных групп.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и использования электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов. Кроме того, доступ к такой информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

Так, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море предусмотрена административная ответственность, установленная частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Помимо прочего, частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность: незаконная добыча водных биоресурсов является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ., на сайте в сети Интернет <адрес> размещена информация о продаже электроудочек. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствует.

Таким образом, суд считает, что информация, расположенная на сайте <адрес>, содержащая признаки пропаганды совершения правонарушений и преступлений, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и требует ограничения доступа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> -запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Полузина Е.С.