Решение № 2-490/2017 2-490/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-490/2017

К делу №2-490/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 30 марта 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Бутовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине о признании права на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г.Кропоткине Краснодарского края от 25.03.2016 №199 об отказе в назначении ему, ФИО1 <данные изъяты>, страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2016 года с одновременным получением пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кропоткине Краснодарского края досрочно назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2016 года.

Истец мотивирует свои требования тем, что с 26.03.2001г. является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В марте 2016г., достигнув возраста 55 лет, и являясь инвалидом вследствие военной травмы, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии на основании п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении страховой части трудовой пенсии ему было отказано.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине с исковыми требованиями не согласен.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам: с 26 марта 2001г. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине от 25 марта 2016г. ФИО1 отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". ФИО1 разъяснено, что право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии со ст.3 п.6 ФЗ №166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» возникнет в 60 лет – 12.03.2021г.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю. Согласно ответу ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю на обращение ФИО1 продолжительность страхового стажа составляет 16л. 10мес.21д., указанной продолжительности страхового стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию, в связи с чем ГУ – УПФ РФ в г.Кропоткине обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в ходе проверки правильности вынесенного решения ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю установлены замечания, в отказной протокол рекомендовано внести соответствующие изменения.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине 05 сентября 2016г. ФИО1 отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях», поскольку заявитель является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Стаж составляет 26л. 06мес.14д, право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии со ст.3 п.6 ФЗ №166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» возникнет в 60 лет.

В соответствии со ст.32 ч.1 п.3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам - инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст.3 п.6 ФЗ от 15.12.2001г. №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. гражданин, получающий пенсию по инвалидности в соответствии с указанным Законом, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и имеющим при расчете страховой стаж по линии ПФР не менее 25 лет, имеет право на одновременное получение пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.4 ст.13 Закона №400 от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, не учитываются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, или пенсии по инвалидности в соответствии с указанным Законом.

На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии (15.03.2016г.) в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета фиксированной выплаты, ФИО1 достиг возраста 55 лет, однако, при оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страхового стажа ФИО1 недостаточно для удовлетворения его заявления, поскольку периоды службы с 24.04.1979г. по 29.05.1981г. и с 06.05.1993г. по 16.10.1998г. не включены в подсчет страхового стажа, т.к. данные периоды службы были учтены для расчета пенсии в соответствии с Законом №4468-1 от 12.02.1993г.

Ответчик, руководствуясь подп.3 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, закрепляющим условия назначения страховой пенсии по старости, и п.4 ст.13 настоящего закона, которым предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, установив, что период службы истцом с 24.04.1979г. по 29.05.1981г. и с 06.05.1993г. по 16.10.1998г. предшествовал назначению пенсии по инвалидности, в связи с чем он не может быть включен в страховой стаж, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

Отказ ответчика соответствует положениям подпункта 3 п.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая изложенное, установив, что периоды службы ФИО1 с 24.04.1979г. по 29.05.1981г. и с 06.05.1993г. по 16.10.1998г. уже были учтены при назначении ему пенсии по инвалидности, Управление пенсионного фонда пришло к правильному выводу, что у ответчика отсутствуют законные основания для назначения истцу страховой пенсии. Данный вывод ответчика правомерен, поскольку без учета периодов военной службы истца с 24.04.1979г. по 29.05.1981г. и с 06.05.1993г. по 16.10.1998г., учтенных при назначении пенсии по инвалидности и не подлежащих повторному включению в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости, истец не имеет необходимого для досрочного назначения пенсии по старости страхового стажа - 25 лет. Данный вывод ответчика соответствует положениям подпункта 3 п.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, а также разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в обзоре судебной практики за 1 квартал 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кропоткине о досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04 апреля 2017 года.

Председательствующий