Решение № 2-1712/2019 2-1712/2019~М-1094/2019 М-1094/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-1712/2019 (48RS0003-01-2019-001259-55)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Еремеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что в ее владении находится гараж № площадью 19,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный гараж был выстроен ею на территории объединенных торговых баз, выделенном администрацией города Липецка ТОО «Культспорттовары», она значится в списке застройщиков, утвержденном распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку с 16 мая 1996 года она открыто и добросовестно владеет гаражом, истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на гараж № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (л.д. 1, 32).

В дальнейшем истец ФИО2 изменила основание иска, просила признать за ней право собственности на гараж в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 71-72).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, объяснила, что земельный участок для строительства 29 гаражей по <адрес> был представлен ТОО «Культспорттовары», ей было выделено место под строительство гаража, и она была включена в список застройщиков. В 1996 году совместно с супругом ФИО3 они выстроили капитальный гараж, который расположен в ряду других гаражей. Эксплуатация гаража возможна, что подтверждается представленными суду заключениями.

Представители ответчиков администрации города Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО3 - супруг ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, объяснил, что не претендует на признание за ним права собственности на гараж.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Культспорттовары» предоставлен на правах аренды сроком на 1 год земельный участок площадью 1273 кв. м на территории объединенных торговых баз по <адрес> в Правобережном округе города Липецка; разрешено строительство 29-ти капитальных индивидуальных гаража размером 3,6 х 6,0 м на отведенном настоящим постановлением земельном участке; строительство гаражей вести в строгом соответствии с проектом.

Распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список застройщиков капитальных индивидуальных гаражей по <адрес>. ФИО2 включена в указанный список (л.д. 43, 44).

Карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке № по <адрес> была составлена в 1996 году, застроенная площадь составляет 22,2 кв. м (л.д. 14-15).

Из карточки учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта (составлена по состоянию на 21 февраля 2019 года) следует, что гараж выстроен в 1996 году, фундамент гаража - сборный железобетонный, стены - кирпичные, перекрытие - железобетонное, кровля - рулонная, ворота - металлические, отделочные работы - штукатурка, побелка, покраска, имеется смотровая яма, площадь гаража составляет 19,8 кв. м, владельцем гаража значится ФИО2 (л.д. 16-18).

Из материалов кадастрового дела следует, что гаражу № <адрес>, владельцем которого значится ФИО2, присвоен кадастровый номер № (л.д. 96-100).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1160 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование – для 29 индивидуальных строящихся гаражей, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют (л.д. 8-9).

Доводы истца о том, что эксплуатация гаража возможна, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено заключение, выполненное проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 14109, из которого следует, что гараж выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации (л.д. 73-79). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 17 апреля 2019 года гараж соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 81). Из заключения отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 17 апреля 2019 года следует, что в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 80).

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 23 апреля 2019 года земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 года № 399, расположен в зоне, занятой промышленными объектами 3 класса вредности (СЗЗ 300 м) с индексом П-2. К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относятся: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных. Рядом с земельным участком проходит кабельная линия 0,4 кВ (л.д. 52-70).

Из исполнительной съемки, выполненной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», следует, что гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 3,05 м и 3,36 м от кабельной линии.

По сообщению АО «ЛГЭК» от 17 июня 2019 года в районе гаража №, расположенного по адресу: <адрес> нет объектов электросетевого хозяйства АО «ЛГЭК».

Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» сообщил о том, что кабельная линия 0,4 кВ, расположенная рядом с участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 14, не принадлежит на праве собственности ПАО «МРСК Центра». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от кабельных линий на расстоянии 1 метра.

Учитывая, что гараж расположен от кабельной линии 0,4 кВ на расстоянии более 3 метров, он не расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка было рассмотрено заявление ФИО2 о вводе в эксплуатацию гаража. Письмом от 25 февраля 2019 года департамент сообщил о том, что право пользования земельным участком, на котором расположен гараж, не оформлено в установленном законом порядке. Сведениями о предоставлении участка ФИО2 для строительства данного гаража департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка не располагает, в связи с чем выдать разрешение на ввод в эксплуатацию капитального гаража не представляется возможным (л.д. 13).

Поскольку ФИО2 является застройщиком гаража, выстроенный ею гараж расположен в границах земельного участка, имеющего разрешенное использование - для 29 индивидуальных строящихся гаражей, его эксплуатация возможна, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО5 право собственности на гараж площадью 19,8 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2019 года.