Решение № 2-138/2025 2-138/2025~М-72/2025 М-72/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-138/2025

2-138/2025

10RS0018-01-2025-000094-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви

21 августа 2025 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Коневой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.В.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, П.А.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, об отмене распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений земельном участке и о правах на него, установлении границ земельного участка,

установил:

Истец Р.В.А. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что при обращении в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об установлении границ принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №, осуществление действий по регистрации было приостановлено в связи с тем, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, арендатором которого является П.А.В. Границы принадлежащего ей земельного участка, существующие на местности более 15 лет, были сформированы в соответствии с фактическим пользованием. Просит исправить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, окончательно просил признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г. № 05-м/16, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и П.А.В.; отменить распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № 4131-м/20р от хх.хх.хх г.; аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе о правах (обременениях) на него; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек, определенным в экспертном заключении № 54/25-1 (таблица № 2).

В порядке подготовки к судебному разбирательству и протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация Суоярвского муниципального округа, Управление Росреестра по Республике Карелия, кадастровый инженер ФИО1, кадастровый инженер ФИО2, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, ООО «Альтаир», ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».

В судебное заседание сторона истца не явилась, извещена. В письменном заявлении Р.В.А. и в телефонограмме её представитель ФИО3 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ответчик П.А.В. не явились, извещены, возражений не представили, ходатайств не заявляли. В письменных пояснениях от 13.05.2025 П.А.В. указал, что признает заявленные исковые требования в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств не представили.

Представитель администрации Суоярвского муниципального округа в письменном отзыве от 28.03.2025 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В силу п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 22 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В пункте 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее также - Закон Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК) в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия наделены с 01.01.2016 полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК полномочия, указанные в статье 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, который Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2019 № 326-П преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Как следует из пп. 39, 40 п. 9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, министерство осуществляет, в том числе функции по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов и на торгах.

В соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 1 ст. 166, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, то есть недействительна независимо от признания или непризнания ее таковой.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх г. истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: ..., который стоит на государственном кадастровом учете с хх.хх.хх г.; относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства; имеет статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

П.А.В. по его заявлению утверждена схема расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. № 4131-м/20р, предварительно согласовано в соответствии со ст. 11.10, пп. 15 п. 2 ст. 39.6, ст. 29.15, ст. 39.18 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение: Российская Федерация, ... с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; территориальная зона – зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж1), категория земель - земли населенных пунктов поставлен на государственный кадастровый учет хх.хх.хх г. на основании заявления П.А.В. от хх.хх.хх г. и межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и П.А.В. хх.хх.хх г. заключен договор № 05-м/16 аренды указанного земельного участка сроком на 20 лет.

В государственный кадастр недвижимости в установленном земельным законодательством порядке внесены сведения о границах данного земельного участка в действующей системе координат МСК-10.

По итогам проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, а также изготовления кадастровым инженером ФИО4 межевого плана от 23.10.2024 Управлением Росреестра по Республике Карелия хх.хх.хх г. отказано в государственном кадастровом учете земельного участка с указанием на его пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого уже содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Для установления юридически значимых обстоятельств определением суда от 05.05.2025 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО5

Согласно заключению эксперта № 54/25-1 от 04.07.2025 местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № определить возможно; координаты характерных точек границ земельного участка, соответствующие требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, приведены в таблице 2. Определить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию невозможно в связи с отсутствием фактического использования, в связи с чем не представляется возможным сравнить фактические границы земельного участка с границами, сведения о котором отражены в документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о них. На территории, фактически используемой собственниками земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН расположен земельный участок с кадастровым номером №. Данное несоответствие возникло из-за низкого качества работ при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подготовки межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером №, который был сформирован на территории ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен в частную собственность в хх.хх.хх г. году. Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 1057 кв.м. В случае исключения площади наложения на территории земельного участка с кадастровым номером № и сохранения его в измененных границах с уменьшением площади, она составит 443 кв.м., что не будет соответствовать Правилам землепользования и застройки ... ..., которыми установлены минимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства» в размере 600 кв.м. Для устранения данных несоответствий требуется аннулирование сведений ЕГРН об одном из участков.

Заключение судебной экспертизы, выполненной ИП ФИО5, отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по настоящему делу.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что участок, предоставленный в аренду П.А.В., фактически находится в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, в настоящее время находящегося в собственности истца, что недопустимо.

Формирование земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ пересечение одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, является препятствием для осуществления кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется нарушение прав истца как собственника земельного участка, а его нарушенное право подлежит защите.

Поскольку распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № 4131-м/20р от хх.хх.хх г. о предоставлении в аренду П.А.В. земельного участка с кадастровым номером № является незаконным, противоречащим положениям действующего законодательства, нарушает права истца как собственника имущества, фактически лишая его указанного имущества, требования истца о его отмене и признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г. № 05-м/16, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и П.А.В. недействительным являются законными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного также подлежат удовлетворению требования истца об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе о правах (обременениях) на него.

Кроме того, истцом заявлены требования об установлении границ принадлежащего ему земельного участка площадью 1539 +/- 13 кв.м. (по результатам подготовленного кадастровым инженером межевого плана) по указанным в экспертном заключении № 54/25-1 в таблице № 2 координатам характерных точек в системе координат МСК-10, определенных методом спутниковых геодезических измерений (определений) со средней квадратичной погрешностью, не превышающей 0,1 м., которые суд также удовлетворяет, а именно:

обозначение характерных X Y

точек границ

№
№

№
№

№
№

Суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по заявленным исковым требованиям Р.В.А. являются Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия и П.А.В., с которых в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, подтвержденные документально, в долевом порядке, то есть по 1 500 руб. с каждого.

При этом, так как Р.В.А. при увеличении размера исковых требований не была представлена уплата государственной пошлины по требованию об установлении границ принадлежащего ей земельного участка, то государственная пошлина подлежит удержанию с неё в бюджет Суоярвского муниципального округа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. № 4131-м/20р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г. № 05-м/16, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и П.А.В..

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе о правах (обременениях) на него.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1539 +/- 13 кв.м. по следующим координатам характерных точек, определенных в системе координат МСК-10, методом спутниковых геодезических измерений со средней квадратичной погрешностью, не превышающей 0,1 м.:

обозначение характерных X Y

точек границ

№
№

№
№

№
№

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) и П.А.В. (паспорт №) в пользу Р.В.А. (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.

Взыскать с Р.В.А. (паспорт №) в бюджет Суоярвского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 29.08.2025.

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2025-000094-18https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru