Постановление № 5-831/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-831/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-003058-08

Дело № 5-831/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 19 октября 2020 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020 в период с 13 часов 49 минут до 14 часов 10 минут, при осуществлении предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания – кафе <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), во время проведения предусмотренных Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, от № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 и Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в редакции от 07.09.2020) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- не обеспечила использование работниками (поварами, мойщицей посуды, кухонными рабочими) медицинских масок, перчаток, головных уборов, чем нарушила абз. 1 п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, далее – СП 3.1.3597-20) и п. 13.4., абз. 2 п. 15.1. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее – СП 2.3.6.1079-01).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 и постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 05/02-2 от 10.04.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 10.09.2020 на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Оказание 10.09.2020 услуг общественного питания по <адрес> не оспаривается ФИО1, а также подтверждается актом обследования и объективным доказательством – видеозаписью.

В частности на видео запечатлено кафе <данные изъяты>, зал для посетителей, уголок потребителя, меню, витрина с готовыми блюдами, окна выдачи готовых блюд и приёма и грязной посуды, производственные помещения. При этом кухонные рабочие: два мужчины у плит, женщина, чистящая картошку, мужчина и женщина у разделочного стола, не имеют перчаток, масок и головных уборов.

Зафиксированные на видео обстоятельства также отражены в протоколе осмотра помещений.

Судья принимает указанные доказательства в качестве допустимых, поскольку они основаны на объективных фактах, получены с соблюдением процессуального закона и не оспариваются ФИО1

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст.15).

Санитарными правилами СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены: мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток (абз. 1 п. 4.4).

Санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 установлено, что работники организации обязаны перед началом работы подбирать волосы под колпак (косынку) или надевать специальную сеточку для волос (п. 13.4); руководитель организации обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия (п. 15.1).

Перечисленные положения санитарно-эпидемиологических требований были нарушены предпринимателем ФИО1, что подтверждается протоколом осмотра помещений, протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему видеозаписями.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в предприятии общественного питания, специализируясь на изготовлении и реализации пищевых продуктов, не могла не осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть вредные последствия, но безразлично относилась к ним, что свидетельствует о ее виновности в совершении правонарушения.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние ФИО1 посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое в условиях распространения коронавирусной инфекции создаёт реальную угрозу для здоровья неопределённого круга потребителей.

При оценке личности ФИО1 судья учитывает, что она осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в одной точке общественного питания, относится к категории микропредприятий, состоит в браке, её ежемесячный доход составляет около 30 000 рублей, она не подвергнута процедуре банкротства, иждивенцев не имеет.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1 судья учитывает признание ею своей вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, незамедлительное устранение выявленного нарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения – единичное нарушение санитарных правил, деятельного поведения ФИО1 по его устранению, размера её дохода и характеристики личности, судья считает необходимым применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере менее установленного санкцией.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 14102660015220004360

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65740000

Счёт получателя платежа № 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140 ЕИП 4661208744333

Судья И.Н. Иваницкий