Решение № 2А-40/2024 2А-40/2024~М-6/2024 М-6/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-40/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Зиатдинова А.Р., при помощнике судьи ФИО3, секретаре судебного заседания ФИО4, с участием прокуроров – помощника военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО5, помощника военного прокурора Смоленского гарнизона (прикомандирован к 56 военной прокуратуре гарнизона) лейтенанта юстиции ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-40/2024 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах военнослужащего войсковой части 11096 рядового ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части 34670, связанного с необеспечением положенными видами довольствия,

установил:

заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах ФИО2, исполняющего обязанности военной службы в зоне специальной военной операции, с административным исковым заявлением, в котором просил суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 34670, связанное с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия как военнослужащего, фактически исполняющего обязанности по воинской должности «наводчик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командира войсковой части 34670 произвести перерасчет денежного довольствия ФИО9, издать приказ о его выплате, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности «наводчик» войсковой части 34670 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командира войсковой части 34670 внести установленным порядком в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения о выплате ФИО9 денежного довольствия в полном размере, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности «наводчик» войсковой части 34670 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.

Прокуроры ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

В направленных в суд возражениях командир войсковой части 34670 просил суд отказать в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме, поскольку войсковая часть 34670 действовала в полном соответствии с действующими нормами права и порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих. Ввиду того, что рядовой ФИО2 прибыл для дальнейшего прохождения военной службы на не вакантную должность, приказ командира войсковой части 34670 о принятии ФИО9 дел и должности и об установлении соответствующих надбавок не издавался. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислен в списки личного состава воинской части на воинскую должность наводчика разведывательной роты войсковой части 34670 и ему был установлен оклад по воинской должности исходя из 1 тарифного разряда, как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командира воинской части. Вместе с тем, перерасчет недополученных ФИО9 денежных средств был произведен в июне 2022 года и денежные средства выплачены в июле 2022 года.

В направленном в суд сообщении представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО7 просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав объяснения прокуроров, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО9 заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 месяца и он назначен на воинскую должность наводчика разведывательной роты войсковой части 34670, 2 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 34670 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части на все виды обеспечения и ему установлены выплаты: оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 34670 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, назначенный приказом командующего 20 гвардейской общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ № на воинскую должность гранатометчика мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 11096, ДД.ММ.ГГГГ полагался сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, полагался убывшим к новому месту военной службы и ему установлена к выплате ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25% оклада денежного содержания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО9 на основании сведений, внесенных кадровым органом войсковой части 34670 в ПИРО «Алушта», установлены и выплачивались:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания.

Вместе с тем, начисления ФИО9 ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ не производились.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листками ФКУ ЕРЦ МО РФ за апрель 2022 года – май 2023 года и фотофиксацией базы данных на выплату военнослужащим денежного довольствия ПИРО «Алушта» в разделе «Периодические выплаты/удержания».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения им военной службы.

В соответствии с п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

В соответствии с п. 34 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

В судебном заседании установлено, что в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, командиром войсковой части 34670 не выплачивалась ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания. Вместе с тем, ФИО2 в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение командира войсковой части 34670 установленным порядком не зачислялся.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО9 денежного довольствия в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командования, у командира войсковой части 34670 не имелось.

Поскольку командиром войсковой части 34670 в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, не выплачивалась ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания, то суд признает такие действия командира войсковой части 34670 незаконными, а требования административного искового заявления в этой части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования административного истца, связанные с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия как военнослужащего, фактически исполняющего обязанности по воинской должности «наводчик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что в указанный период ФИО9 были установлены и выплачивались оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах военнослужащего войсковой части 11096 рядового ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части 34670, связанного с необеспечением положенными видами довольствия, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 34670, связанное с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия как военнослужащего, фактически исполняющего обязанности по воинской должности «наводчик» в виде ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части 34670 произвести перерасчет денежного довольствия ФИО9 в виде ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания, издать приказ об их выплате, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности «наводчик» войсковой части 34670 за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части 34670 внести установленным порядком в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения о выплате ФИО9 денежного довольствия в виде ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых штатом воинских частей предусмотрены 1-4 тарифные разряды в размере 50% оклада по воинской должности и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности «наводчик» войсковой части 34670 за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, связанной с необеспечением ФИО2 положенными видами довольствия как военнослужащего, фактически исполняющего обязанности по воинской должности «наводчик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Р. Зиатдинов