Решение № 2А-738/2019 2А-738/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-738/2019

№2а-738/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2019 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Любимовой Д.А.,

с участием прокурора Кучеренко Н.Г.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 6 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов, в обоснование указав, что ФИО2 в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Советского районного суда <адрес> от 08 февраля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцам. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет. В период действия административного надзора ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы. Судимость по предыдущему приговору не погашена. По указанным основаниям полагали необходимым установление ФИО2 административного надзора на период погашения судимости.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1 изменил исковые требования в части установления административного надзора сроком на 3 года, в остальной части исковые требования оставил без изменения по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 требования об установлении в отношении него административного надзора признал, вместе с тем просил суд снизить количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации до одной, а также не устанавливать ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав стороны, заключение прокурора Кучеренко Н.Г. полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость по данному приговору на момент освобождения ФИО2 не погашена и в установленном законом порядке не снята.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона/.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В период административного надзора ФИО2 совершил преступление, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден за преступление средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцам. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. В его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Приговор вступил в законную силу и исполняется в настоящее время.

Начало срока отбывания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО2 приговором суда срок лишения свободы. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 3 года и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких условиях, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, совокупность исследованных доказательств достаточно подтверждает наличие оснований для установления в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в целях выполнения установленных ст.2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО2 административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора осуждённому ФИО2 не имеется.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определённых местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ).

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из представленной в судебное заседание администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> характеристики следует, что осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью, правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ соблюдает, на профилактическом учете не состоит, состоит на обычных условиях отбывания наказания, отношение к труду положительное, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы для своего исправления. После освобождения имеет планы уехать в <адрес>. Администрация учреждения считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённому ФИО2 объявлено 4 поощрения за добросовестный труд и наложено 1 взыскание в виде водворения в ШИЗО за невыполнение законных требований администрации.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтвердил представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1, которые объективно подтверждены исследованными по делу доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, учитывая ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде предусмотренных диспозицией данной статьи запретов и обязательств, суд считает подлежащим удовлетворению заявление об установлении ФИО2 административных ограничений, соответствующих данной норме права, а именно:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

При этом необходимость вменения ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях административным истцом не мотивирована, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведения в период отбывания наказания, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в г. Алматы Р. Казахстан, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 /три/ года, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В остальной части административных исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. 05.06.2019г.