Решение № 2А-2708/2018 2А-2708/2018~М-2453/2018 М-2453/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-2708/2018

Дело № 2а-2708/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фоменко И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Нестерову ВВ о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по ХМАО - Югре (далее - Инспекция), обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточнив который просит восстановить пропущенный срок на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, взыскав с него указанную задолженность в размере 15 600 руб. и 111 руб. соответственно.

Свои требования Инспекция мотивировала тем, что ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность по уплате транспортного налога (дата), срок уплаты которого истек (дата), в связи с чем, в его адрес направлялось требование от (дата) №. Несмотря на истечение срока уплаты налога и пени, задолженность по настоящее время не погашена.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, (дата), на основании возражений ФИО1, судебный приказ от (дата) был отменен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока за обращением в суд мотивировано небольшим периодом просрочки обращения за выдачей судебного приказа.

С согласия сторон, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании стати 291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на 02.11.2015), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

- автомобиль грузовой Марка/Модель: МАЗ 54329, год выпуска 1992, дата регистрации права (дата), дата утраты права - (дата);

- автомобиль легковой Марка/Модель: ХЕНДЭ IX35 2.0 GL MT, год выпуска 2011, дата регистрации права (дата), дата утраты права - (дата).

Согласно заявлению административного истца об уточнении требований, в отношении а/м ХЕНДЭ IX35 2.0 GL MT установлена льгота по транспортному налогу в размере 100%.

В связи с ненадлежащим образом исполненной ФИО1 обязанностью по уплате транспортного налога и пени, в его адрес направлялось требование № по состоянию на (дата), содержащее указание на необходимость уплаты транспортного налога в размере 16 650 руб. и пени в размере 111 руб. в срок до (дата).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности поступило в мировой суд только (дата), что подтверждается копией заявления о выдаче судебного приказа с отметкой входящей корреспонденции, предоставленной мировым судьей судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района.

(дата) мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу и пени, который определением мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района от (дата) был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 (дата) возражениями относительно его исполнения. Настоящее же административное исковое заявление подано в суд (дата).

Применительно к положениям пункта 2 и абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ с учетом того, что сумма налога и пени по требованию № превышала 3 000 рублей, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и следовательно с настоящим административным иском, Инспекцией пропущен, поскольку срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек через 6 месяцев со дня окончания срока исполнения указанного требования, то есть (дата).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

К представленным же Инспекцией копиям сопроводительного письма от (дата) и кассового чека Почты России от (дата) о направлении в адрес мировых судей заявлений о выдаче судебных приказов на взыскание с налогоплательщиков задолженности по налогам и пени, суд относится критически, поскольку из них невозможно определить, что в адрес мировых судей было направлено, в том числе заявление на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1, при том, что поступило оно к мировым судьям только (дата), то есть спустя два месяца.

Таким образом, налоговым органом срок обращения в суд за выдачей судебного приказа пропущен более чем на 4 месяца, при этом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не предоставлено, незначительный период пропуска срока таковым являться не может.

К тому же, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлено, что административный истец пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Нестерову ВВ о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 15 600 рублей и пени в размере 111 рублей – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ