Решение № 2-684/2019 2-684/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-684/2019

Дело № 2-684/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Семенова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов бетонными или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющие подъездные пути для автотранспорта в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Моргаушского района Чувашской Республики обратился в Моргаушский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязанности течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки для твердых бытовых отходов: <адрес>, напротив Дома Быта, <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> Чувашской Республики бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, и имеющие подъездные пути для автотранспорта в соответствии с «СанПиН 2.1.2.2645-10.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района обследования на предмет обустройства контейнерных площадок на территории Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики установлено, что вышеуказанные контейнерные площадки не оборудованы бетонным (асфальтовым) или иным водонепроницаемым покрытием в соответствии с санитарно- эпидемиологическими нормами. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района в адрес главы Тораевского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства, однако выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

Истец, ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 7, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) просит удовлетворить заявленное им требование.

В судебном заседании представитель истца- заместитель прокурора Моргаушского района ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду. Просил удовлетворить заявленное требование. Вместе с тем, с учетом невозможности исполнения требований в зимнее время, просил предоставить ответчику срок- 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика- администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования признает и обязуется в течении месяца после вынесения судом решения оборудовать контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов бетонным или асфальтовым покрытием.

Представители третьих лиц – территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск, администрации Моргаушского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, причина неявки не известна.

Суд с согласия лица, участвующего в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца- заместителя прокурора Моргаушского района Семенова Ю.М., исследовав материалы дела, которых, по мнению заявителя, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательном Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В ст. 21 указанного Федерального закона определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов является компетенцией органов местного самоуправления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района от 17 октября 2019 года № 352 утвержден реестр контейнерных площадок на территории Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

Согласно Приложению к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Тораевского сельского поселения определено 37 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: <адрес>.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, совместно с главой Тораевского сельского поселения ФИО4 обследования на предмет обустройства контейнерных площадок на территории Тораевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики установлено, что указанные выше контейнерные площадки не оборудованы бетонным (асфальтовым) или иным водонепроницаемым покрытием в соответствии с санитарно- эпидемиологическими нормами. По результатам обследования помощником прокурора Моргаушского района ФИО3 составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено в соответствии с законодательством на ответчика- администрацию Тораевского сельского поселения Моргаушского района.

Согласно п. 8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

При изложенных обстоятельствах требование прокурора Моргаушского района является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда- 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить представитель истца, суд признает разумным и справедливым.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить обязанность на администрацию Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки для твердых бытовых отходов: <адрес> Чувашской Республики бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, и имеющие подъездные пути для автотранспорта в соответствии с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.