Решение № 2А-1312/2017 2А-1312/2017~М-1190/2017 М-1190/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1312/2017

Дело № 2а-1312/2017 10 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Первушиной Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 15.09.2017,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ КП №3 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП №3 УФСИН России по Архангельской области от 15.09.2017 о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток, обязании устранить нарушения. В обоснование указал, что оспариваемым постановлением на него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток. С данным постановление не согласен, поскольку дисциплинарная комиссия проведена необъективно, не учтены обстоятельства совершения нарушения и личность осужденного, не учтены устные объяснения, психическое, физическое и психосоматическое состояние, врачом медсанчасти ФИО3, как членом дисциплинарной комиссии не соблюдалась профессиональная врачебная этика, вся доказательственная база при назначении взыскания основывается исключительно на рапорте сотрудников учреждения. Считает, что его вина в нарушении ПВР не установлена. Обжалуемое постановление не соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства и нарушает его права и законные интересы.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель административного ответчика ФИО1 с иском не согласился. Пояснил, что 09.09.2017 ФИО2 было допущено нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства, выразившееся в употреблении нецензурных слов в присутствии сотрудников учреждения. Факт допущенного нарушения подтверждается материалами дела. При назначении наказания комиссией учитывалось предыдущее поведение ФИО2, который неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВР, в том числе помещался в ШИЗО.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-3 с <дата>.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 от 15.09.2017 за нарушение установленного порядка отбытия наказания ФИО2 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1); обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3), обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. В ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 (далее - Правила), установлено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (п. 16); осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (п. 17).

В судебном заседании установлено, что 09.09.2017 в 08 час. 45 мин., находясь в комнате для проведения обысков и досмотров штрафного изолятора, при проведении личного полного обыска ФИО2 употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудников администрации исправительного учреждения.

Факт высказывания административным истцом нецензурных выражений в присутствии сотрудников учреждения подтверждается рапортом А.Е..

Обращаясь с рассматриваемым административным иском и высказывая несогласие с оспариваемым постановлением, ФИО2 не оспаривает факт совершения им нарушения. Оснований не доверять представленным суду доказательствам, в том числе рапорту А.Е. у суда не имеется, поскольку А.Е. находился при исполнении служебных обязанностей, оснований оговаривать ФИО2 у него не имелось, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО2 Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным на то лицом с соблюдением процедуры его принятия, соответствует требованиям действующего законодательства, и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Административный истец нарушил установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Анализ представленных суду доказательств в совокупности с нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о законности привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности за нарушение режима отбывания наказания в исправительном учреждения, поскольку факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтвержден в ходе рассмотрения дела и им не опровергнут.

С учетом характеристики поведения административного истца за период отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области, справки о взысканиях за допущенные нарушения порядка отбывания наказания, примененное к ФИО2 дисциплинарное взыскание является обоснованным и соразмерным совершенному проступку.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и с учетом изложенного правового регулирования суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области от 15 сентября 2017 года о помещении в штрафной изолятор на десять суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий О.А. Шитикова