Решение № 2А-55/2021 2А-55/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-55/2021

Дело № 2а-55/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Горбач О.С.

рассмотрев административное дело № 2а-55/2021 по административному иску МИ ФНС № 8 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в МИ ФНС № 8 по Волгоградской области состоит ФИО1, который является плательщиком транспортного налога. ФИО1 несвоевременно уплатил транспортный налог за 2016 год в размере 6 419 рублей, исходя из налогового уведомления № от 24 июля 2017 года, а также за 2017 год в размере 6 419 рублей, исходя из налогового уведомления № от 12 июля 2018 года, в связи с чем ему было направлено требование № по состоянию на 09 июля 2019 года со сроком исполнения до 15 января 2020 года.

30 июня 2020 года судом был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 однако, в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 07 сентября 2020 года он был отменен.

Указывая на то, что после отмены судебного приказа ФИО1 задолженность в виде пени начисленной по транспортному налогу не погасил, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в виде пени по транспортному налогу в размере 510,34 рублей в пользу МИ ФНС № 8 по Волгоградской области.

Административный истец МИ ФНС № 8 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, и адресу, указанному в заявлении об отмене судебного приказа, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налогам должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») указано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпунктов 1, 5 пункта 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 июля 2017 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 6 419 рублей не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 9).

12 июля 2018 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 6 419 рублей не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 10).

В налоговых уведомлениях перечислены транспортные средства, зарегистрированные за административным ответчиком с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года, в частности автомобиль «************* – ежегодный налог составляет 6 419 рублей.

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № по состоянию на 09 июля 2019 года, в том числе о необходимости уплаты пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 359,92 рублей, за 2017 год в размере 254,19 рублей не позднее 15 января 2020 года.

В качестве доказательства, подтверждающего направление налогоплательщику требования об уплате налога, пени, представлен реестр почтовых отправлений (л.д. 19).

22 июня 2020 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по требованию № от 09 июля 2019 года.

30 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 24 Волгоградской области по делу № 2а-24-582/2020 был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 8 по Волгоградской области задолженности в виде пени по налогу на имущество, транспортному налогу на общую сумму в размере 13 190,47 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Волгоградской области от 07 сентября 2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 20).

Обращаясь в суд с настоящим иском, 29 декабря 2020 года, то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец указал, что за ФИО1 по состоянию на момент подачи иска числится задолженность в виде пени по транспортному налогу в размере 510,34 рублей.

Доказательств, свидетельствующих об уплате пени по транспортному налогу, административным ответчиком не представлено.

Факт наличия у административного ответчика в 2016, 2017 годах транспортного средства – «*************, указанного в налоговых уведомлениях, подтверждается карточкой учета транспортных средств, представленных по запросу суда из ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (л.д. 41).

При таких обстоятельствах, с учетом требований части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 8 по Волгоградской области задолженность в виде пени по транспортному налогу за налоговые периоды 2016-2017 годы в размере 510,34 рублей, поскольку срок обращения в суд за взысканием данных платежей не пропущен, доказательств оплаты административным ответчиком не представлено.

Приходя к выводу о том, что пресекательный срок установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации не был пропущен налоговым органом, суд исходит из представленного административным истцом расчета (л.д. 12-17), согласно которому, пени за неуплату транспортного налога за 2016 налоговый период была начислена со 02 декабря 2017 года. При этом 13 февраля 2018 года было выставлено требование №, которое в силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно было содержать требование об уплате пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 год, начисленной со 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года. Задолженность по транспортному налогу, начисленному за транспортное средство – «************* за 2016 налоговый период, была погашена административным ответчиком 02 октября 2018 года, следовательно, с учетом пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащимся в пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», требование о взыскании пени по вышеуказанному налогу, должно было быть направлено в течение 1 года, то есть до 03 октября 2019 года.

Пени за неуплату транспортного налога за 2017 налоговый период была начислена с 04 декабря 2018 года. При этом 05 февраля 2019 года было выставлено требование № № которое в силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно было содержать требование об уплате пени по транспортному налогу за налоговый период 2017 год, начисленной с 04 декабря 2018 года по 04 февраля 2019 года. Следовательно, с учетом пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании пени по вышеуказанному налогу, должно было быть направлено в течение 1 года, то есть до 06 февраля 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что МИ ФНС России № 8 Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, и требования административного истца удовлетворены, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области, исходя из расчета, установленного частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск МИ ФНС № 8 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области сумму задолженности по требованию № от 09 июля 2019 года:- задолженность в виде пени по транспортному налогу в размере 510,34 рублей.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области в размере 400 рублей

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья Е.А. Жарков