Решение № 2-2151/2024 2-2151/2024~М-592/2024 М-592/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-2151/2024

копия Дело ...

16RS0046-01-2024-001966-27

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Усамбаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования ..., МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» к ФИО2, ФИО11, ФИО6 о возложении обязанности устранить нарушения земельного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования ..., МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИКМО ...» обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения земельного законодательства. В обоснование указывают, что в рамках мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета ...» проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ....

Актом выездного обследования от ... ... установлено: земельный участок, с кадастровым ... площадью 173,22 кв.м., ВРИ: индивидуальный гараж, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12 и ФИО5, право собственности зарегистрировано в ЕГРН от ....

В ходе обследования объекта земельных отношений производился визуальный осмотр земельного участка и фотосъемка. На момент осмотра на вышеуказанном земельном участке; расположен капитальный объект с пристроем, который используется под ремонт автомобилей. Территория огорожена.

Таким образом выявлено, что данный земельный участок используется не по назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно - под ремонт автомобилей.

Данными действиями нарушены требования ст.42 Земельного кодекса РФ. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Также произведены обмеры внешних границ. Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования SpectraPrecision SP80 (свидетельство о поверке ГСХ/...-...).

В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами.имеющимися в ЕГРН установлено что ответчиками, путем размещения части капитального объекта, двух пристроев, самовольно используется земельный участок площадью 472 кв.м. земель неразграниченной государственной собственности.

Данными действиями нарушены требования п.1 статьи 25 и п.1 статьи 26 Земельного кодекса РФ в части использования земельного участка лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту нарушений земельного законодательства Управлением Росреестра г. в отношении Ответчиков объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

На территории ... действуют Правила землепользования и застройки утвержденные Решением Казанской городской Думы от ...г. ... «О правилах землепользования и застройки ...» (далее - ПЗЗ). Согласно ст. 15 ПЗЗ изменение видов разрешенного использования допускается исключительно в пределах перечная видов разрешенного использования, установленного для каждой конкретной территориальной зоны. Однако в отношении условно - разрешенных видов существует порядок получения разрешения, предусмотренный в ст. 39 ГРК РФ. Заявление подается в комиссию по землепользованию и застройке, которое рассматривается на публичных слушаниях или обсуждениях.

По видам и параметрам разрешенного использования недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ... относится к территориальной зоне ОЖ - Зона смешанной жилой и общественной застройки. Подзона исторического поселения ИП.

Согласно ПЗЗ основными видами разрешенного использования в указанной зоне являются: 2.1.1. Малоэтажная многоквартирная жилая застройка; 2.5 Среднеэтажная жилая застройка; 2.6 Многоэтажная жилая застройки (высотная застройка); 2.7.1 Хранение автотранспорта; 3.1.1 Представление коммунальных услуг; 3.2.1 Дома социального обслуживания; 3.2.3 Оказание услуг связи; 3.3. Бытовое обслуживание; 3.4.1 Амбулаторно-поликлиническое обслуживание; 3.4.2 Стационарное медицинское обслуживание; 3.5.1 Дошкольное, начальное и среднее общее образование; 3.5.2 Среднее и высшее профессиональное образование; 3.6.1 Объекты культурно-досуговой деятельности; 3.8.1 Государственное управление; 3.8.2 Представительская деятельность^.9.1 Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; 3.9.2 Проведение научных исследований; 3.10.1 Амбулаторное ветеринарное обслуживание; 4.1 Деловой управление; 4.4. Магазины; 4.5 Банковская и страховая деятельность; 4.6 Общественное питание; 4.7 Гостиничное обслуживание; 4.9 Служебные гаражи; 5.1.2 Обеспечение занятий спортом в помещениях; 5.1.3 Площадки для занятий спортом; 6.8 Связь; 7.6 Внеуличный транспорт; 8.0 Обеспечение обороны и безопасности; 8.3 Обеспечение внутреннего правопорядка; 11.0 Водные объекты; 11.1 Общее пользование водными объектами; 11.2 Специальное пользование водными объектами; 11.3 Гидротехнические сооружения; 12.0.1 Улично-дорожная сеть; 12.0.2 Благоустройство территории; 12.3 Запас.

Условно-разрешенными видами использования в указанной зоне являются: 2.1. Для индивидуального жилищного строительства; 2.3. Блокированная жилая застройка; 3.2.2 Оказание социальной помощи населению; 3.2.4 Общежития; 3.4.2 Стационарное медицинское обслуживание; 3.7.1 Осуществление религиозных обрядов; 3.7.2 Религиозное управление и образование; 4.2 Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплекса); 4.3. Рынки; 4.8.1 Развлекательные мероприятия; 4.9.1.1 Заправка транспортных средств; 4.9.1.3 Автомобильные мойки; 4.9.1.4 Ремонт автомобилей; 4.10 Выставочно-ярмарочная деятельность.

Таким образом, согласно правилам землепользования и застройки ... такой вид деятельности, как оказание услуг «ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4) относится к условно разрешенным видам использования земельных участков. В соответствии с п.4 ст. 15 ПЗЗ Условно-разрешенные виды использования земельных участков выбираются при условии получения разрешения в порядке, предусмотренном статьей 17 вышеуказанных ПЗЗ.

Ответчик в установленном порядке не обращался за получением разрешения на условно-разрешенный вид деятельности.

Просят признать незаконным использование ответчиками земельного участка площадью 472 кв..м. из земель неразграниченной государственной собственности, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... расположенному по адресу: ...; ....

Обязать ответчиков освободить самовольно используемый земельный участок площадью 472 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности по границам, установленным по координатам контрольных замеров, указанных в Протоколе инструментального обследования к акту выездного обследования от ... ...

X
Y

477316,05

1307342,522

477321,146

1307340,212

477319,648

1307337,076

477317,506

1307338,056

477314,524

1307332,372

477311,556

1307333,674

477306,614

1307324,112

477291, 956

1307331,448

477287,924

1307336, 474

477280,924

1307340, 968

477287,476

1307355, 892

477288,288

1307355,64

477286,16

1307351,02

477299,46

1307345,672

477299,096

1307345, 14

477311,864

1307336, 292

477316,05

1307342, 522

прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ..., путем сноса капитального объекта, двух пристроев, расположенных за границами вышеуказанного земельного участка за счет собственных средств ответчиков.

Обязать ответчиков прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ... с разрешенным видом использования индивидуальный гараж, расположенный по адресу ..., в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности по ремонту автотранспорта.

Взыскать с ответчиков в пользу Исполнительного комитета муниципального образования ... в случае неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30-ти дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда по день

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Поскольку представитель истцов не возражает против вынесения по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по о адресу: ... является ФИО3 Земельный участок имеет вид разрешенного использования : индивидуальный гараж.

Таким образом, поскольку ФИО2, Р.Р. не являются собственниками спорного имущества, то они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ...» ... составлен акт выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля, согласно которого в ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по о адресу: ... расположен капитальный объект с пристроем, который используется под ремонт автомобилей. Территория огорожена.

Также произведены обмеры внешних границ. Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования SpectraPrecision SP80 (свидетельство о поверке ГСХ/...).

В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами.имеющимися в ЕГРН установлено что путем размещения части капитального объекта, двух пристроев, самовольно используется земельный участок площадью 472 кв.м. земель неразграниченной государственной собственности.

Таким образом, материалами настоящего гражданского дела установлено нарушение, выразившееся в незаконном использовании ФИО3самовольно занятого земельного участка, площадью 472 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности, законных оснований для использования ответчиком земельного участка площадью 472 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности не имеется.

Учитывая степень нарушения ответчиком вышеизложенных норм права, площадь и характер незаконно используемого земельного участка, суд считает обоснованным требование истцов о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно используемый земельный участок путем сноса капитального объекта, двух пристроев, расположенных за границами вышеуказанного земельного участка за счет собственных средств ответчика.

Кроме того, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:010704:42 с разрешенным видом использования индивидуальный гараж, расположенный по адресу ..., в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности по ремонту автотранспорта, то исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пунктов 31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая характер спора, его субъектный состав, а также фактические обстоятельства, суд полагает подлежащей взысканию неустойку в размере 1000 руб. с ответчика за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления в законную силу решения суда до его фактического исполнения.

При изложенных обстоятельствах, требования истцов подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным использование ФИО3 участка площадью 472 кв..м. из земель неразграниченной государственной собственности, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ...; ....

Обязать ФИО6 освободить самовольно используемый земельный участок площадью 472 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности по границам, установленным по координатам контрольных замеров, указанных в Протоколе инструментального обследования к акту выездного обследования от ... ...

X
Y

477316,05

1307342,522

477321,146

1307340,212

477319,648

1307337,076

477317,506

1307338,056

477314,524

1307332,372

477311,556

1307333,674

477306,614

1307324,112

477291, 956

1307331,448

477287,924

1307336, 474

477280,924

1307340, 968

477287,476

1307355, 892

477288,288

1307355,64

477286,16

1307351,02

477299,46

1307345,672

477299,096

1307345, 14

477311,864

1307336, 292

477316,05

1307342, 522

прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ..., путем сноса капитального объекта, двух пристроев, расположенных за границами вышеуказанного земельного участка за счет собственных средств ФИО6.

Обязать ФИО6 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ... с разрешенным видом использования индивидуальный гараж, расположенный по адресу ..., в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности по ремонту автотранспорта.

Взыскать с ФИО6 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования ... в случае неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30-ти дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО4.пошлину в бюджет в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова