Решение № 2[1]А-1544/2021 2[1]А-1544/2021~М-1404/2021 М-1404/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2[1]А-1544/2021

Дело №2(1)а-1544/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Тарасовой Н.В.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от 06.06.2021г.

административного ответчика ФИО2

ст.помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Черновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указали, что ФИО2 осуждена ** ** **** <данные изъяты> по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания допустила нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к ней применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров и устного выговора. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно на срок три года, одновременно установить следующие ограничения: запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления ей административного надзора и административных ограничений.

Ст. помощник прокурора Чернова А.В., считает заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Законом об административном надзоре, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление, поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы устанавливается судом, на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением <данные изъяты> от ** ** **** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>

Приговором <данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три месяца.

Поскольку ФИО2 совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы, административный надзор был прекращен.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 прибыла ** ** ****

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для ее исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положения п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом при определении вида административных ограничений учитываются, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

За период отбывания наказания допустила четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к ней применены меры дисциплинарного взыскания в виде объявления трех выговоров и одного устного выговора.

Исходя из характеристики психологического обследования представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области у осужденной ФИО2 прогноз благоприятный, однако, существует вероятность рецидива.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления ФИО2 тех видов ограничений, которые указаны в заявлении и поддержаны представителем административного истца в судебном заседании, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора по недопущению совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей, способностей к жизни в обществе, с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению, что по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений - удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.;

-запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Дегтярева И.В.