Решение № 2А-1020/2019 2А-1020/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-1020/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 14 марта 2019 года

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Балыкиной Е.В., при секретаре Черкасовой М.В., с участием прокурора Петрова А.А., представителя административного истца Б., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл. 29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, за которое был осужден к лишению свободы, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, а именно 2 раза в месяц являться в ОВД для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Осужденный ФИО1 не возражал против установления административного надзора и заявленных административных ограничений, за исключением явки в ОВД для регистрации, указав, что после освобождения планирует продолжить лечение в туберкулезном диспансере, и явка 2 раза в месяц в ОВД будет для него затруднительной.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений ч. 1 которой, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии оснований, названных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ), совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ч. 3) (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятые и непогашенные судимости:

- по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он сужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 12 дней,

- по приговору Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

- по приговору Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 158 (4 эпизода), п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

- по приговору Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>.

Также установлено, что ранее решением Салаватского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с совершением тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), который был прекращен в связи с новым осуждением и направлением в места лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что в основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. <данные изъяты>2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, однако, административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО1, суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений от администрации учреждения не имеет, с осужденным 1 раз проводилась профилактическая воспитательная беседа за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время в общественной жизни отряда участия не принимает.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО1, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, который характеризуется отрицательно, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО1 следующих административных ограничений: 1 раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

При этом подлежит исключению указание «кроме случаев, связанных с работой» при установлении ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток как не предусмотренное Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Требование административного истца о запрете посещения «иных» мероприятий и участия в них удовлетворению не подлежит ввиду неопределенности данного требования. Также суд полагает установление ограничения в виде явки для регистрации 2 раза в месяц преждевременным.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц,

- не покидать место своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

- не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>