Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-1176/2019 М-1176/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1369/2019

Дело № 2-1369/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Какое-либо жилье предоставлено не было, в собственности жилья также не имеет, на иждивении находится ребенок, нуждается в жилье.

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно возражению на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Ответчик Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, третье лицо Министерство регионального развития Республики Алтай в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. <данные изъяты>

Постановлением администрации Чемальского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 <данные изъяты>

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 поставлена на учет как не имеющая закрепленного за ней жилого помещения, для реализации ее права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, по достижении совершеннолетия.

ФИО9 переменила фамилию на «Зырянова», о чем Комитетом по делам ЗАГС Республики Алтай Отделом ЗАГС Чемальского района ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени №.

После <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 присвоена фамилия «Бавыкина», что подтверждается свидетельством <данные изъяты> №

Согласно справке БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 состоит в отделении опеки и попечительства списке детей БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма сроком на 5 лет, ее порядковый №.

Из справки Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 09.07.2019 на запрос истца усматривается, что по состоянию на 05.07.2019 она состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании приказа № 63-о от 31.01.2017 администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» под порядковым номером №

Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО11 обучалась в <данные изъяты> по очной форме обучения на отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании обучения присвоена квалификация <данные изъяты>

Из справки уличного комитета усматривается, что ФИО6 ФИО19 проживает по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>

Согласно справке Поликлинического отделения БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 наблюдается по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>

Справкой ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была принята <данные изъяты> по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес> работает по настоящее время.

В судебном заседании ФИО6 пояснила, что закрепленного жилья не имеет, с мужем и сыном проживают в комнате площадью 7 кв.м у родителей мужа, после окончания колледжа в 2015 году находилась в отпуске по уходу за ребенком, работает фармацевтом в г. Горно-Алтайске, у мужа и сына жилья не имеется.

На основании изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 20 ГК РФ судом установлено, что местом жительства ФИО6 является г. Горно-Алтайск, где она проживает и имеет устойчивые социальные связи. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от 16.11.2018, 24.07.2019 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО12 на объекты недвижимости.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай. Для истца таковым является г. Горно-Алтайск Республики Алтай.

Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить ФИО6 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай необходимо возложить на ответчика.

Доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что предоставление жилья истцу должно осуществляться в порядке очередности не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, и не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что от уплаты государственной пошлины при подаче иска истец была освобождена, с ответчика в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить ФИО5 ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2019.

Судья И.С. Малкова