Решение № 2-1143/2019 2-155/2020 2-155/2020(2-1143/2019;)~М-1045/2019 М-1045/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1143/2019

Дело № 2-155/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 05 февраля 2020 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Челябинской области, Военному комиссару городов Кыштым и Карабаш Челябинской области о признании права на доплату военной пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Челябинской области, Военному комиссару городов Кыштым и Карабаш Челябинской области, просил суд признать за ним право на доплату военной пенсии за период с ДАТА по ДАТА; обязать ответчиков назначить ему пенсию с ДАТА.

В обоснование иска указал на то, что проходил военную службу в звании старшего прапорщика в должности начальника хранилища отдела хранения (боеприпасов ПТУР) НОМЕР артиллерийской базы боеприпасов (военного округа, 1 разряда), состоял в распоряжении начальника арсенала (ракетного артиллерийского вооружения, 2 разряда) (АДРЕС) НОМЕР Центра (материально-технического обеспечения Центрального военного округа). Приказом командира войсковой части НОМЕР от ДАТА НОМЕР истец был уволен с военной службы с ДАТА. Военная пенсия была назначена истцу только с ДАТА. Заявление истца о доплаты пенсии со дня увольнения было оставлено без удовлетворения военным комиссаром Челябинской области со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсия назначается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии со дня увольнения нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку при увольнении истца полагающаяся субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на истца и членов его семьи, состоящую из 7-ми человек, выплачена не в полном объеме. Субсидия была уменьшена эквивалента 19,48 кв.м., признано намеренным ухудшением отчуждение его супругой ее доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. Истец обращался в Аргаяшский суд Челябинской области с иском о признании недействительным договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА, заключенный между администрацией Аргазинского совхоза и родителями супруги, супругой и ее братом на вышеуказанную квартиру, иск истца был удовлетворен. Таким образом, в связи с оспариванием размера предоставленной субсидии, его увольнение нельзя было признать произведенным с полной выплатой денежного довольствия и иных причитающихся выплат.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец обратился за назначением пенсии ДАТА, в связи с чем в соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсия истцу была назначена с ДАТА. При этом в ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА истец неоднократно приглашался в Военный комиссариат по г. Кыштыму и г. Карабаш по вопросу оформления пенсии за выслугу лет.

Ответчик Военный комиссар городов Кыштым и Карабаш Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств и мнения, явившихся в суд лиц, дело слушалось в отсутствие ответчика Военного комиссара городов Кыштым и Карабаш Челябинской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц, проходивших военную службу предусмотрены Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Так, в ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; указанные в законе лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ.

Статья 52 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 Закона, установлены в пп. «а» ч. 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, который предусматривает, что пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого лицу выплачено денежное довольствие при увольнении (кроме случая установления инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения), при этом ч. 2 указанной нормы предусматривает, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, приказом начальника НОМЕР Центра (материально-технического обеспечения Центрального военного округа) НОМЕР от ДАТА, старший прапорщик ФИО1 был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 52).

Приказом командира войсковой части НОМЕР НОМЕР от ДАТА ФИО1 был исключен из списка личного состава части в связи с увольнением с военной службы ДАТА. Денежным довольствием при увольнении удовлетворен по ДАТА (л.д.25, 26).

ДАТА ФИО1 обратился в Военный комиссариат городов Кыштым и Карабаш Челябинской области с заявлением о назначении пенсии за выслуге лет (л.д. 49-50).

Пенсия ФИО1 была назначена ДАТА с ДАТА, выслуга лет составила 41 год (л.д. 47).

ДАТА Военным комиссариатом Челябинской области, в ответ на обращение истца по вопросу доплаты пенсии со дня увольнения с военной службы направлено письмо НОМЕР, в котором разъяснено истцу ФИО1 порядок назначения пенсии, указано, что согласно статей 53, 54 Закона о пенсионном обеспечении при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (л.д. 8).

Таким образом, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, которая ему была назначена Военным комиссариатом Челябинской области в соответствии с положениями ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с ДАТА, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что ответчики своими действиями не нарушали права и законные интересы истца, процедура назначения пенсии осуществлялась в порядке, установленном действующим законодательством.

Ссылка истца на то, что за назначением пенсии он обращался в ДАТА, а ответчики намеренно скрывают его заявление, судом признаются не состоятельными, поскольку материалами дела не подтверждается. При этом из представленных представителем ответчика уведомлений следует, что в ДАТА Военным комиссариатом городов Кыштым и Карабаш в адрес ФИО1 по месту регистрации (АДРЕС) и по месту фактического проживания (АДРЕС) направлялись уведомления с просьбой явиться в военный комиссариат для решения вопроса оформления пенсии по линии Министерства обороны РФ, в которых также сообщалось, что в случае несвоевременного обращения за назначением пенсии, выплата будет установлена не более чем за 1 год со дня обращения: уведомление направлено ДАТА; ДАТА; ДАТА; ДАТА; ДАТА; ДАТА (л.д. 31-32, 34, 35-36, 39).

Из представленного акта от ДАТА, составленного должностными лицами Военного комиссариата городов Кыштым и Карабаш Челябинской области, следует, что ФИО1, вызванный на беседу для решения вопроса оформления пенсии, отказался получить и подписать уведомление о необходимости своевременного представления заявления и необходимых документов для назначения ему пенсии за выслугу лет (л.д. 37). По сообщению Военного комиссара городов Кыштым и Карабаш Челябинской области ФИО1 по телефону и письменно был уведомлен, что выплата пенсии будет установлена не более чем за 1 год со дня обращения за ее назначением. Аналогичный акт был составлен ДАТА (л.д. 37, 38, 44).

Ссылки истца на обращение с иском в Аргаяшский суд Челябинской области о признании недействительным договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА, заключенный между администрацией Аргазинского совхоза и родителями супруги истца, не свидетельствуют об уважительности причины несвоевременного обращения к ответчику за назначением пенсии с ДАТА.

При таком положении пенсия за прошлое время правомерно назначена истцу в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих ДАТА, то есть с ДАТА.

Часть 1 статьи 58 названного закона, предусматривающая выплату пенсии за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением, не применима к спорным правоотношениям, поскольку в указанной норме имеется в виду начисленная пенсионеру пенсия, но не востребованная им своевременно.

Истец в Военный комиссариат Челябинской области за назначением пенсии ранее ДАТА не обращался.

Основания для применения ч. 2 ст. 58 названного закона, предусматривающей выплату за прошлое время без ограничения каким-либо сроком суммы пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, также судом не установлены.

Доказательств наличия вины пенсионного органа в несвоевременном назначении пенсии истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Челябинской области, Военному комиссару городов Кыштым и Карабаш Челябинской области о признании права на доплату военной пенсии, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.