Постановление № 5-874/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-874/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Баксан 11 ноября 2020 года

Судья Баксанского районного суда КБР Гергов А.М.

Рассмотрев материалы административного дела, поступившего от начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес> (ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в <адрес>) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: КБР, <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www/gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую федерацию в электронном виде «Регистрации прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www/gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, не позднее регистраций на рейс), в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www/gosuslugi.ru/400705/1).

Специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Извещенная о времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явилась. В адрес суда направила ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие, вину не признала сообщила, что ПЦР анализ она сдала своевременно, внесение в ЕГПУ не представилось возможным, так как в работе ЕГПУ были сбои.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО2 пояснила, что гражданам прибывающим на территорию Российской Федерации в течении трех дней необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить результаты исследования в ЕПГУ.

Специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, вместе с тем сообщила, что граждан инструктируют о необходимости прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении результатов исследования в ЕПГУ при составлении анкеты для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что соответствует правовой позиции изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утверждена Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 34 мин. ФИО1 нарушила требование Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.02.2020г., № в трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом (Турция-Москва) не разместила результат лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (https://www/gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью не подтверждаются доказательствами по делу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, совершение административного правонарушения обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 34 мин., вместе с тем специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес>х составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда лицо привлекаемое к административной ответственности находилось за пределами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении от 09.10.2020г., не может быть признано законным, в связи с чем производство по делу подлежит - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток через Баксанский районный суд КБР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья А.М.Гергов