Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-87/2020

2а-87/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2020 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии названного Управления о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении,

установил:

Боровиков обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление Росгвардии по РМЭ) от <Дата обезличена><Номер обезличен> о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении. В обоснование своих требований Боровиков указал, что решением вышеуказанной жилищной комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> он был принят на соответствующий учёт и оспариваемым решением был снят с такового согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации. В 1996 году его отец при увольнении с военной службы на состав семьи из 4 человек был обеспечен трёхкомнатной квартирой общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>А, <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> указанная квартира безвозмездно передана в собственность его отцу, при этом он сам от приватизации отказался. Поскольку с момента приватизации его отцом квартиры прошло более пяти лет, его действия, которые привели, по мнению жилищной комиссии, к отчуждению им жилого помещения не должны были учитываться этой комиссией при признании его нуждающимся в жилом помещении. На сегодняшний день он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и собственником жилых помещений.

В судебном заседании Боровиков полностью поддержал свои требования и пояснил, что в период прохождения военной службы в <Адрес обезличен> он был зарегистрирован в квартире по адресу: <Адрес обезличен>А, <Адрес обезличен>. В апреле 2018 года в связи с переводом к новому месту военной службы в Йошкар-Олу снялся регистрационного учёта и настоящее время имеет временную регистрацию в <Адрес обезличен> Эл.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил.

Из письменных возражений представителя административного ответчика – ФИО2 на административное исковое заявление видно, что заявленные требования он не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, при этом указал, что при постановке Боровикова на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении решение комиссии было основано на представленных административным истцом сведениях. Оспариваемым решением Боровиков снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, поскольку было установлено, что в 1996 году отцом административного истца на состав семьи, в том числе и на ФИО3, получена трёхкомнатная квартира общей площадью 64,7 кв.м., которая <Дата обезличена> была приватизирована отцом административного истца, от участия в приватизации Боровиков отказался. В период получения данной квартиры и в момент отказа от участия в её приватизации Боровиков проходил военную службу по контракту, поэтому административный истец имеет право пользования 21,56 кв.м в указанной квартире, в связи с чем является обеспеченным жилой площадью.

Заслушав объяснения административного истца, изучив доводы административного искового заявления и возражений, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК Российской Федерации, в порядке, утверждаемом правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованной выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Марий Эл от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что Боровиков принят на жилищный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по дате написания рапорта с <Дата обезличена> по избранному месту жительства <Адрес обезличен>, общей площадью 18 кв.м.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что <Дата обезличена> в собственность отца административного истца – Б. безвозмездно передана квартира общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>А, <Адрес обезличен>. От участия в приватизации названного жилого помещения административный истец отказался и <Дата обезличена> был снят с регистрационного учёта по данному адресу. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде: заявлением ФИО4 от <Дата обезличена>, договором безвозмездной передачи квартиры в собственность от <Дата обезличена>, отказом ФИО3 от приватизации от <Дата обезличена> и паспортом административного истца.

По выписке из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Марий Эл от <Дата обезличена><Номер обезличен> видно, что Боровиков снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильём регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что Боровиков до <Дата обезличена> имел право пользования 1/3 доли жилого помещения, находящегося по адресу: <Адрес обезличен>А, <Адрес обезличен>, общей площадью 64,7 кв.м, что составляет 21,56 кв.м и выше учётной нормы жилого помещения, установленной в <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>.

Согласно ст. 53 ЖК Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, снятие <Дата обезличена> ФИО3 с регистрационного учёта суд рассматривает как добровольные действия административного истца в силу действующего законодательства по прекращению права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>А, <Адрес обезличен>, общей площадью 64,7 кв.м, и расценивает как совершение ФИО3 действий, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку предусмотренный ст. 53 ЖК Российской Федерации пятилетний срок с момента намеренного и добровольного ухудшения ФИО3 своих жилищный условий не истёк, то суд приходит к выводу, что жилищной комиссией Управления Росгвардии по Республике Марий Эл было законно и обоснованно принято решение, изложенное в протоколе от <Дата обезличена><Номер обезличен> о снятии его с учёта нуждающегося в жилом помещении.

Доводы ФИО3 об ошибочности выводов жилищной комиссии о возможности лишь однократного обеспечения жилым помещением той категории военнослужащих, к которой относится административный истец, суд находит несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не явилось основанием для принятия жилищной комиссией оспариваемого решения.

Федеральным законом от 25 декабря 2019 года № 416-ФЗ, который приводит административный истец в обоснование своих требований, действительно предоставлена возможность признания нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК Российской Федерации, военнослужащих-граждан, в том числе обеспеченных в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями до поступления на военную службу либо после заключения контракта о прохождении военной службы. При этом этот же Закон обязывает при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитывать положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК Российской Федерации.

Суд полагает, что указанные требования были учтены жилищной комиссией Управления Росгвардии по РМЭ при принятии решения от <Дата обезличена><Номер обезличен> в отношении ФИО3.

По изложенным основаниям суд отказывает ФИО3 в удовлетворении требований административного искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении требований ФИО3, в соответствии с гл. 10 КАС Российской Федерации, оснований для возмещения административному истцу судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии названного Управления о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 июля 2020 года.

Председательствующий