Решение № 2-5193/2020 2-5193/2020~М-4846/2020 М-4846/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-5193/2020

№ 2-5193/2020

56RS0018-01-2020-006642-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 07 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 22.07.2020 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным решением истец не согласна.

Истец просила суд признать решение ГУ УПФР в г. Оренбурге от 22.07.2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы и назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы: с 10.04.1995 г. по 12.04.1995 г., с 14.09.1998 г. по 19.09.1998 г., с 09.02.2011 г. по 11.02.2011 г., с 14.02.2011 г. по 26.02.2011 г., с 09.12.2013 г. по 28.12.2013 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., с 25.02.2019 г. по 25.02.2019 г., с 27.02.2019 г. по 27.02.2019 г., с 01.03.2019 г. по 01.03.2019 г., с 04.03.2019 г. по 04.03.2019 г., с 06.03.2019 г. по 06.03.2019 г., с 11.03.2019 г. по 11.03.2019 г., с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г., с 15.03.2019 г. по 15.03.2019 г., с 18.03.2019 г. по 18.03.2019 г., назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с данным приложением, если право на досрочную страховую пенсию по старости указанной категории граждан возникнет в 2020 году, то досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 «м» Правил, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно пункту 3 «м» Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2020 году составляет 18,6.

Судом установлено, что 29.06.2020 г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Оренбурге от 22.07.2020 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 24 года 04 месяца 24 дня, требуется 25 лет.

УПФР в г. Оренбурге в специальный стаж не были включены периоды: с 10.04.1995 г. по 12.04.1995 г., с 14.09.1998 г. по 19.09.1998 г., с 09.02.2011 г. по 11.02.2011 г., с 14.02.2011 г. по 26.02.2011 г., с 09.12.2013 г. по 28.12.2013 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., с 25.02.2019 г. по 25.02.2019 г., с 27.02.2019 г. по 27.02.2019 г., с 01.03.2019 г. по 01.03.2019 г., с 04.03.2019 г. по 04.03.2019 г., с 06.03.2019 г. по 06.03.2019 г., с 11.03.2019 г. по 11.03.2019 г., с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г., с 15.03.2019 г. по 15.03.2019 г., с 18.03.2019 г. по 18.03.2019 г. – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке N от 03.07.2020 г., выданной МОАУ «... ФИО3 работала в Средняя школа N: педагогические кадры в должности учителя начальных классов с 24.08.1994 г. N § 1 от 29.08.1994 г на 1 ставку по 24.08.2007 г. приказ № ... от 24.08.2007 г.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанные периоды имели место быть: курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением среднего заработка, с отчислением в ПФР: с 10.04.1995 г. по 12.04.1995 г. приказ 15 от 10.04.1995 г., с 14.09.1998 г. по 19.09.1998 г. приказ 85 от 14.09.1998 г.

В соответствии со справкой N от 06.07.2020 г., выданной МОАУ «... ФИО2 работала в МОАУ «... в должности учителя начальных классов с 25.08.2007 г. (пр. N от 27.08.07 г.) по 11.08.2015 г. (пр. N от 18.08.2015 г.).

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанные периоды имели место быть: курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением среднего заработка, с отчислением в Фонд соцстраха, ПФР: с 09.02.2011 г. по 11.02.2011 г. (пр. N от 04.03.2011 г.), с 14.02.2011 г. по 26.02.2011 г. (пр. N от 04.03.2011 г.), с 09.12.2013 г. по 28.12.2013 г. (пр. N от 29.11.2013 г.).

Согласно справке N от 07.07.2020 г., выданной МОАУ «...» ФИО2 работает в МОАУ «...» в должности учителя начальных классов с 12.08.2015 г. по настоящее время, пр. N-кл от 12.08.2015 г. на 1 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанные периоды имели место быть: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 21.03.2016 – 22.03.2016 (с сохранением з/п, отчисления в ФСС, ПФР), пр. N-кл от 01.03.2016 г., 25.02.2019, 27.02.2019 г.. 01.03.2019 г., 04.03.2019 г., 06.03.2019 г., 11.03.2019 г., 13.03.2019 г., 15.03.2019 г., 18.03.2019 г. (с сохранением з/п, отчисления в ФСС, ПФР), пр. N-кл от 21.02.2019 г.).

Из материалов дела усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 06 месяцев 20 дней (24 года 04 месяца 24 дня - периоды, засчитанные в стаж решением УПФР в г. Оренбурге) + 01 месяц 26 дней - периоды, засчитанные в настоящим решением), что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 22.07.2020 года незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

- с 10.04.1995 г. по 12.04.1995 г., с 14.09.1998 г. по 19.09.1998 г., с 09.02.2011 г. по 11.02.2011 г., с 14.02.2011 г. по 26.02.2011 г., с 09.12.2013 г. по 28.12.2013 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., с 25.02.2019 г. по 25.02.2019 г., с 27.02.2019 г. по 27.02.2019 г., с 01.03.2019 г. по 01.03.2019 г., с 04.03.2019 г. по 04.03.2019 г., с 06.03.2019 г. по 06.03.2019 г., с 11.03.2019 г. по 11.03.2019 г., с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г., с 15.03.2019 г. по 15.03.2019 г., с 18.03.2019 г. по 18.03.2019 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 10.04.1995 г. по 12.04.1995 г., с 14.09.1998 г. по 19.09.1998 г., с 09.02.2011 г. по 11.02.2011 г., с 14.02.2011 г. по 26.02.2011 г., с 09.12.2013 г. по 28.12.2013 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., с 25.02.2019 г. по 25.02.2019 г., с 27.02.2019 г. по 27.02.2019 г., с 01.03.2019 г. по 01.03.2019 г., с 04.03.2019 г. по 04.03.2019 г., с 06.03.2019 г. по 06.03.2019 г., с 11.03.2019 г. по 11.03.2019 г., с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г., с 15.03.2019 г. по 15.03.2019 г., с 18.03.2019 г. по 18.03.2019 г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 15.09.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев