Решение № 2-869/2017 2-869/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-869/2017

Дело № 2-869/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 24 июля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Ломако А.О.,

с участием старшего помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Цаплиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Досуг» (далее ООО «Досуг») о возложении обязанности представить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> документы индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ответчику о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указывая, что прокуратурой была проведена проверка по информации Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение ООО «Досуг» требований законодательства о страховых взносах. По сведениям Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ООО «Досуг» как страхователем нарушены требования действующего законодательства: не сданы в установленный законом срок индивидуальные сведения персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес ООО «Досуг» письмо о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета и о возможных негативных последствиях для застрахованных лиц в случае непредоставления таких сведений. Однако, страхователь ООО «Досуг», проигнорировав законные требования, документы индивидуального (персонифицированного) учета за указанный отчетный период так и не предоставил. Таким образом, ответчиком нарушаются требования федеральных законов о пенсионном страховании. Непредоставление указанных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> влечет за собой нарушение действующего федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных лиц, а также лишает Управление пенсионного фонда возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в виде причитающихся за отчетный год платежей в размере пяти процентов, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Просит обязать ООО «Досуг», ИНН № предоставить в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном документы индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Цаплина Е.А. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, письменных заявлений не представил.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Сторонам были направлены повестки. Однако ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его был поставлен в известность надлежащим образом. О рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. В судебном заседании старший помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Цаплина Е.А. не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, суд приходит к следующему:

В ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», даны такие понятия, как:

- застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страхователи – юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсии оных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Согласно п.1 ст.8 указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ ( в редакции, действовавшей в рассматриваемый период ДД.ММ.ГГГГ) страхователь обязан представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные п.п.1-10 п.2 ст.11указанного Федерального закона. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее № второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее № второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с одним из принципов организации индивидуального (персонифицированного) учета закрепленных в ст. 4 данного федерального закона, сведения о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, используются для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ ( в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере № в отношении каждого застрахованного лица. За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере №. Ранее ст. 17 указанного федерального закона, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ также была предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, в виде применения к такому страхователю финансовых санкций в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании п.п.1 п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»(действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее № второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее № второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"(вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела было установлено, что ООО «Досуг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ответчиком не сданы в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ которые должны были быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ООО «Досуг»Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении установленных законодательством РФ сведений персонифицированного учета (л.д№).

Указанное письмо ответчиком было проигнорировано и не исполнено до настоящего времени.

Непредоставление ООО «Досуг» в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Досуг» о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Досуг» (№) представить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-<адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ