Постановление № 5-13/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Туроватова М.Б.,

при секретаре Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Бородино-2006» ( ) по ч.1ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из представленного материала и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора К, юридическое лицо ООО «Бородино-2006» расположенное: , допустило нарушение, а именно, в части не предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «Бородино-2006», регистрационный №, а так же не представило до ДД.ММ.ГГГГ в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за ДД.ММ.ГГГГ ., обязанность представления которых предусмотрена ч.2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п.14,14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля, чем нарушило требования ч. 1, ч.2 ст.11, ч.1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ, п.п. 14,14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Бородино- 2006» не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, по всем имеющимся в материалах дела адресам.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Как следует из правил ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ составляют действия (бездействие), которые выражаются в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий, а именно - несоблюдение установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии с частью 2 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В связи с выявленным нарушением должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Бородино-2006» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что юридическое лицо ООО «Бородино-2006», эксплуатирующее опасный производственный объект - Сеть газопотребления ООО «Бородино-2006», не представило в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля, то есть не исполнило обязательное требование промышленной безопасности по организации производственного контроля.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, наличие события административного правонарушения, законный представитель юридического лица ООО «Бородино-2006» на составление протокола об административном правонарушении не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом ;

- уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ б/н;

- постовое уведомление о направлении уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ;

- свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ .;

- карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектах;

- сведения, характеризующие опасный производственный объект;

- выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ .

Оценив исследованные по делу доказательства на предмет относимости, допустимости и достаточности, в их совокупности, суд считает вину юридического лица ООО «Бородино-2006» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной, каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения не установлено, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «Бородино-2006», суд не установил.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Бородино-2006» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от 200 000 до 300 000 рублей.

Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, прихожу к выводу о возможности применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.2 ст.4.1, ст. 29.9. ч.1 п.1, ст. 29.10. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Бородино-2006» (местонахождение: ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф зачислить: ИНН №, КПП №, УФК по Смоленской области (Центральное управление Ростехнадзора л/с №), р/с № в отделение Смоленск, БИК №, КБК для г. Смоленск №, ОКТМО плательщика №, УИН №

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б.Туроватова