Решение № 2-1863/2020 2-1863/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1863/2020

№ 2-1863/2020

УИД 22RS0068-01-2020-000725-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой И.В.,

при секретаре Жильниковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании членом семьи и признании права,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с требованием о признании его внука членом семьи и признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека.

В обоснование требований указывает, что ФИО3 и его супруга ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... В данной квартире зарегистрированы и проживают члены семьи истца: ФИО4 (супруга), ФИО5 (дочь), ФИО2 (внук). ФИО2 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи истца. ФИО3 является участником ликвидации последствий аварий в 1957 году на производственном объединении «Маяк» сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и на него распространяются льготы, предусмотренные законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец имеет право на обеспечение жилым помещением. ФИО3 обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... о признании его семьи нуждающимися в жилом помещении, в чем ему было отказанно.

На основании вышеизложенного, просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из четырех человек.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация г.Барнаула.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на исковых требованиях настаивала по указанным в иске основаниям.

Истец, представители ответчика КЖКХ г.Барнаула, третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании ранее, представитель ответчика пояснила, что в случае признания внука членом семьи истца, КЖКХ г.Барнаула может рассмотреть вопрос о постановке его на учет, поскольку из материалов следует вероятность наличия у него права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.13 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.4 ч.1 ст.13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года №294 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является участником ликвидации последствий аварий в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в ч.1 п.4 ст.13 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Приказом КЖКХ г. Барнаула от 23 сентября 2019 года истцу отказано в признании нуждающимся в жилом помещении. В приказе указано, что заявитель не представил документы, подтверждающие, что он и внук ФИО2 являются членами одной семьи.

ФИО3 на праве собственности принадлежит .... ...., что подтверждается договором о передаче жилья в собственность от 17 февраля 2005 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приходится внуком ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО2, ФИО5

ФИО3 вместе со своей семьёй, состоящей из супруги ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака, дочери ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении, и внуком ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .... где они ведут общее хозяйство. .... жилого помещения составляет 43,4 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу .... с 10 августа 2006 года.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Мать ФИО2 ФИО5 также зарегистрирована по данному адресу. Согласно имеющейся в материалах дела справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», она не имеет в собственности жилых помещений. Согласно пояснениям истца и свидетелей, проживала с рождения с родителями.

Участвуя в ранее состоявшихся судебных заседаниях истец пояснил, что ФИО2 с самого рождения проживает у него в квартире, все расходы по его содержанию взял на себя он, поскольку отца у мальчика нет, а мать ФИО2, то есть его дочь, не работает. Фактически внук всю жизнь находится на его обеспечении. И внук и дочь Ирина после рождения ФИО2 проживали совместно с истцом и его женой одной семьей.

Согласно справке УПФР в г.Барнауле, пенсия ФИО5 составляет более 20000 руб., что подтверждает слова истца о нахождении внука на его иждивении.

Согласно характеристике КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум» ФИО2 проживает с мамой, бабушкой и дедушкой. В заявлении при поступлении в техникум указан адрес проживания: ....

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что являются подругами ФИО5 последняя не работает, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: ...., с родителями, как и ее ребенок. Финансовым обеспечением семьи в основном занимается ФИО3 Семья живет дружно, друг о друге заботятся.

Свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО2 с рождения проживает с ней, с бабушкой и дедушкой. На данный момент она не работает, помогают родители, ведут общее хозяйство. Обучение ФИО2 оплачивает истец. Замуж она никогда не выходила, ни с кем не проживала.

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, так как они согласуются с представленными письменными доказательствами и пояснениями истца.

Таким образом, по мнению суда, представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что ФИО2 является членом семьи ФИО3, проживающего по адресу: ...., ул....., .....

Разрешая требование истца о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит его не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что проверка соответствия всех условий, необходимых для постановки на учет, не входит в компетенцию суда, при этом приказ КЖКХ г.Барнаула от 23 августа 2019 года истцом не оспорен, он не отменен. При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы ответчика по заявлению истца о постановке его на учет датированы 2019 годом (почти год назад), соответственно, обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о наличии оснований для постановки на учет, могли измениться, этот вопрос подлежит повторному рассмотрению ответчиком с учетом сделанных выводов суда при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку в настоящее время нуждаемость истца в улучшении жилищных условий не отпала, иных оснований для отказа во включении в список нуждающихся комитетом ЖКХ г. Барнаула не установлено и не указано, в целях устранения нарушения прав истца суд полагает необходимым возложить на комитет ЖКХ г. Барнаула обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула повторно рассмотреть заявление ФИО3 о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сергеева

Копия верна: судья _________ И.В. Сергеева

секретарь ________ Н.Б. Жильникова