Решение № 2-963/2026 2-963/2026~М-198/2026 М-198/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-963/2026

Дело № 2-963/2026

91RS0001-01-2026-000468-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

с участием секретаря – ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Симферополя, третье лицо - МКУ Управление молодежи, спорта и туризма Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, -

У С Т А Н О В И Л :

03 февраля 2026 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является лицом из числа детей-сирот. Мать истца – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был назначен опекун и сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Симферополя №4986 от 10 сентября 2021 года жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции.

Постановлением Администрации г. Симферополя №7821 от 23 декабря 2021 года истец, как лицо из числа детей-сирот, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

На основании изложенного истец просил суд иск удовлетворить.

Протокольным определением суда от 05 марта 2026 года к участие в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Управление молодежи, спорта и туризма Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым.

В судебное заседание истец не явилась, от представителя истца ФИО2 – ФИО11 поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Ответчик и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации» (далее - Постановление № 397) в порядке, установленном уполномоченным органом, не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список уполномоченный орган (орган местного самоуправления) принимает одно из следующих решений: о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список либо об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.

Согласно п. 14 Постановления № 397 акт об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Закона № 159-ФЗ.

Пунктом 3 Правил формирования Списка, утвержденных Постановлением № 397, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, указанный порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на жилищный учет или имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, но не были включены в Список после 1 января 2013 года.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» разрешение вопросов местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п. 6 ч. 1 ст. 8, 12 ч. 1 ст. 10, п. 6 ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением 4 сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от 13.11. 2014 № 61, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования отнесено к вопросам местного значения и является полномочием администрации города Симферополя Республики Крым.

Статьей 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», с учетом внесенных Законом Республики Крым от 29.12.2015 № 193-ЗРК/1015 изменений, предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Кроме того, согласно ст. 9 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Судом по делу установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела регистрации актов о рождении г Симферополя Автономной Республики Крым, Украина, согласно которой родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО3; основанием для внесения сведений об отце является запись акта об установлении отцовства № от 30 октября 2001 года Отдела регистрации актов о рождении г. Симферополя Автономной Республики Крым, Украина.

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в записи акта о рождении №№ от 30 октября 2001 года имеется служебная отметка о том, что мать - ФИО3 решением Киевского районного суда г. Симферополя от 16 июля 2008 года лишена родительских прав».

02 мая 2006 года умер ФИО4, о чем Центральным отделом регистрации актов гражданского состояния Симферопольского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, составлена актовая запись о смерти № от 05 мая 2006 года.

21 октября 2008 года между ФИО3 и ФИО5 зарегистрирован брак, о чем Железнодорожным отделом регистрации актов гражданского состояния Симферопольского городского правления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, составлена актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 присвоена фамилия – ФИО12.

17 января 2011 года умерла ФИО6, о чем Центральным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Симферопольского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 15 февраля 2008 года истцу был назначен опекун и сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Симферополя №4986 от 10 сентября 2021 года жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции.

Постановлением Администрации г. Симферополя №7821 от 23 декабря 2021 года истец, как лицо из числа детей-сирот, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 февраля 2026 года у ФИО2, согласно имеющимся данным в Едином государственной реестре недвижимости, отсутствует право на какие-либо объекты недвижимости.

Вместе с тем, на сегодняшний день ФИО2 жильем не обеспечена.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, несмотря на возникновение у неё соответствующего права.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2026 года.

Руководствуясь ст.ст.152,194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Симферополь, включенное в реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, общей площадью не менее 25 м?, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Железнодорожного районного суда

г. Симферополя Ю.В. Петрова