Решение № 12-259/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-259/2018

Дело № 12-259/2018


РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, по жалобе защитника Дмитрюковой Н.А. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 21.05.2018 г. № 9801 в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО МРСК «Сибири»),

установил:

ПАО МРСК «Сибири», расположенное в Железнодорожном районе г. Красноярска по адресу: ул. Бограда, 144а, подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 руб. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно постановлению юридическим лицом в принадлежащих ему филиалах и структурных подразделениях, расположенных в Ленинском, Октябрьском районах г. Красноярска, Сухобузимском, Кежемском, Богучанском, Енисейском, Боготольском, Ачинском, Назаровском, Большеулуйском, Новоселовском, Балахтинском, Курагинском, Шушенском, Минусинском, Ермаковском, Краснотуранском, Каратузском районах и г. Лесосибирске Красноярского каря, допущены нарушения ст. 11, 21, 22, 24, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 6.15, 9.6, 10.5, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», пп. 1.5, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп. 3.1, 3.2 СанПиН 2.2.4.1994-03 «Гигиенические требования к аэроинному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СП 2.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и других нормативных требований, что выразилось в ненадлежащем обеспечении на санитарно-гигиенических условий работникам ПАО МРСК «Сибири» на рабочих местах, непроведении обязательных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Более подробно перечень вменяемых нарушений отдельно по каждому обособленному структурному подразделению приведен в постановлении.

Защитником Дмитрюковой Н.А. на постановление административного органа в Железнодорожный районный суд г. Красноярска подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния, поскольку жалоб от работников ПАО МРСК «Сибири» на ненадлежащие условия труда не поступало, правонарушение собранными доказательствами не подтверждается. Также указывает, что в рамках проводимой Управлением Роспотребнадзора по краю проверки юридическое уже было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и понести ее по ст. 6.3 КоАП РФ не могло.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявило. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Закона).

Фактическое наличие указанных в постановлении нарушений требований закона, санитарных правил при функционировании входящих в состав ПАО МРСК «Сибири» объектов и подразделений в жалобе по существу не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу зданий, помещений, сооружений.

Доказательства получены в рамках проводимой Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 24.10.2017 г. № 5877. Законность проводимой проверки, допустимость и достоверность полученных доказательств сомнений не вызывает.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к поддержанию вверенных объектов в надлежащем, отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, состоянии, равно как и доказательств, опровергающих результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проверки.

Доводы в жалобе о том, что ПАО МРСК «Сибири» в рамках этой же проверки привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ правового значения не имеют, так как указанная норма не соотносится со ст. 6.3 КоАП РФ как общая либо специальная, имеет иной объект регулируемых отношений.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением требований КоАП РФ. Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Административное наказание назначено юридическому лицу согласно санкции статьи, обстоятельств, исключающих производство по делу, а также позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 21.05.2018 г. № 9801 в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» оставить без изменения, а жалобу защитника Дмитрюковой Н.А. без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья И.А. Иванов