Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 11 сентября 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Курдюмовой О.С.,

с участием прокурора Санчурского района Кировской области Рассомахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Санчурского района Кировской области в интересах ФИО1 к администрации Шишовского сельского поселения с требованием предоставить вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда,

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† УСТАНОВИЛ: Прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Шишовского сельского поселения с требованием предоставить вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Шишовского сельского поселения с требованием предоставить вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации Шишовского сельского поселения.

Согласно положениям ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Закрепляя право на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами. Указанная обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления права на жилище закреплена также в п.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 г. № 376-О-П «По жалобе гражданина ФИО2.» п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Проверкой установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> в котором проживал ФИО1, полностью уничтожен в результате пожара 26.05.2010. Распоряжением администрации Шишовского сельского поселения от 23.11.2015 № ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как погорелец. В настоящее время ФИО1 в очереди на предоставление жилого помещения состоит первым.

Принимая во внимание, что в системе действующего правового регулирования отсутствуют нормы, определяющие порядок предоставления жилья гражданам, лишившимся в силу чрезвычайных и стихийных обстоятельств, единственно пригодного для проживания жилого помещения, положения п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ могут быть применены к указанной ситуации по аналогии.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, нормы Жилищного кодекса РФ и определения Конституционного суда РФ, предоставление жилого помещения ФИО1 должно осуществляться во внеочередном порядке. Однако с 2015 года (с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено.

Каких-либо жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Не предоставление ФИО1 жилого помещения по договору социального найма нарушает его конституционное право на жилище, которое относится к важнейшим социально-экономическим правам граждан.

Просит обязать администрацию Шишовского сельского поселения предоставить вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Рассомахина Е.В. иск поддержала.

Истец ФИО1 требования, указанные в иске, поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации Шишовского сельского поселения Санчурского района Кировской области ФИО3 исковые требования признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно положениям ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Закрепляя право на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Указанная обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления права на жилище закреплена также в п.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 г. N 376-О-П «По жалобе гражданина ФИО2.» п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В суде установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, в котором проживал ФИО1, полностью уничтожен в результате пожара 26.05.2010.

Распоряжением администрации Шишовского сельского поселения от 23.11.2015 № ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как погорелец. В настоящее время ФИО1 в очереди на предоставление жилого помещения состоит первым.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, нормы Жилищного кодекса РФ и определения Конституционного суда РФ, предоставление жилого помещения ФИО1 должно осуществляться во внеочередном порядке. Однако с 2015 года (с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено.

Каких-либо жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Не предоставление ФИО1 жилого помещения по договору социального найма нарушает его конституционное право на жилище, которое относится к важнейшим социально-экономическим правам граждан.

С учетом вышеприведенных требований законодательства и принимая во внимание установленный факт непредставления жилья ФИО1, суд полагает требования прокурора признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Шишовского сельского поселения Санчурского района Кировской области проставить вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 г.

Судья Н.А. Швецова

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу