Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-86/2020

Дело № 2а- 86/2020

УИД 65RS0013-01-2020-000109-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

18.03.2020 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, истекшего после отбытия наказания по приговору от 11.02.2008 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение выезда за пределы территории Южно-Сахалинского городского округа.

В обоснование заявленных требований исправительное учреждение указало, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, совершил особо тяжкое преступление, подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.05.2020 года, после освобождения намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>. Администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, как малоизученный.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает установление административного надзора в отношении него сроком 8 лет, большим сроком, но согласен с установлением в отношении него указанных в иске ограничений.

Помощник прокурора Смирныховского района Ганиева П.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 частей 1,5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пункт 4 части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона гласит, что поэтому же основанию административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден:

08 декабря 2003 года Поронайским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 ноября 2005 года освобожден условно-досрочно на 2 года 1 месяц 11 дней на основании постановления Смирныховского районного суда. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений, относится к категории тяжких

11 февраля 2008 года ФИО2 осужден Южно-Сахалинским городским судом по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к 10 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 27 января 2017 года по отбытии срока наказания. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при рецидиве преступлений, в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжкое.

17 декабря 2019 года Южно-Сахалинским городским судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений, относится к категории небольшой тяжести.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 06 декабря 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с пунктами «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений по приговорам от 08.12.2003 г. и от 11.02.2008 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет, а за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена. То есть ФИО2 имеет непогашенные судимости за совершение тяжких (по приговору от 08.12.2003 г.), особо тяжкого (по приговору от 11.02.2008 г.) преступлений и преступления небольшой тяжести (по приговору от 17.12.2019 г.).

Как следует из приговора Южно-Сахалинского городского суда от 11.02.2008 ФИО2 совершил преступления, относящиеся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений, тяжкого, особо тяжкого преступления.

В части третьей указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

Учитывая изложенное судимость по приговору от 11.02.2008 за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений не образует оснований для установления административного надзора, из материалов дела не усматривается, что ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также отсутствуют сведения о совершении последним административных правонарушений указанных в законе категорий более двух раз.

В связи с чем административный надзор на срок 8 лет в отношении ФИО2 установлен быть не может.

Срок погашения судимости по приговору от 08.12.2003 года за совершение тяжких преступлений (6 лет; освобожден по УДО 02.11.2005, присоединено к приговору от 11.02.2008) истекает 27 января 2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судимость по приговору от 17.12.2019 года при освобождении ФИО2 из мест лишения свободы 16.05.2020 года будет погашена через три года, то есть 16.05.2023 годы, в связи с чем административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Согласно статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется посредственно, как малоизученный осужденный. Поощрений и взысканий не имеет. От работ по благоустройству территории учреждения уклоняется. По складу характера спокойный, скрытный.

Содержание и вывод характеристики какими-либо доказательствами не опровергнуты, а потому не доверять этой характеристике у суда оснований не имеется.

Срок отбывания наказания исчисляется с 17.12.2019, срок отбытия срока наказания заканчивается 16.05.2020.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил намерения проживать по адресу: <адрес>; по месту регистрации <адрес>, где проживает его бывшая супруга, которой принадлежит данная квартира, он не собирается проживать.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, но после отбытия наказания намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд полагает необходимым запретить выезд ФИО2 за пределы территории городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения (приговор от 08.12.2003), отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2020 года.

Судья М.В. Кабалоева