Решение № 2А-1125/2019 2А-1125/2019~М-693/2019 М-693/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-1125/2019

Дело № 2а-1125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова ФИО5, при секретаре судебного заседания Дзюба ФИО6, с участием помощника Наро-Фоминского городского прокурора Московской области ФИО3, административного ответчика Энгельгардта ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1125/2019 по административному исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Энгельгардту ФИО9 о прекращении действия права управления транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Энгельгардта ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Наро-Фоминского УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Энгельгардту ФИО11

Административное исковое заявление обосновано тем, что административный ответчик Энгельгардт ФИО12 находится под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница №23» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Наро-Фоминского УВД ответчику выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Наро-Фоминского городского прокурора ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Энгельгардт ФИО13 в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска, при этом факт наличия заболевания и нахождения под диспансерным наблюдением не отрицал.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу и ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №23», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.В соответствии со ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» хронические психические расстройства, в том числе «<данные изъяты>», включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Энгельгардту ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница № 23», Энгельгардт ФИО15 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Наличие указанного заболевания и факт нахождения под диспансерным наблюдением административный ответчик не отрицает.

Суд находит, что установленный Энгельгардту ФИО16 диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прекратить действие права Энгельгардта ФИО17 на управление транспортными средствами ввиду состояния его здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Энгельгардту ФИО18 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Энгельгардта ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Наро-Фоминского УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу Московской области аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Энгельгардту ФИО21, и изъять его.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО22Данилов