Решение № 2-1247/2017 2-1247/2017~М-1186/2017 М-1186/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1247/2017

Дело №2-1247/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 октября 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о признания завещания действительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к администрации Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о признания завещания действительным, в обоснование иска, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ее тетя ФИО1 После ее смерти осталось наследственное имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оставила завещание, согласно которому завещала вышеуказанную квартиру. Указанное завещание удостоверено ведущим специалистом администрации Центрально-Любинского сельского поселения. После смерти тети она обратилась за оформлением наследства. Нотариусом в оформлении наследственных прав отказано на том основании, что указанное выше завещание не внесено в электронный реестр единой информационной системы нотариата.

Просила признать действительным завещание, составленное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пользу ФИО2, удостоверенное ведущим специалистом Центрально-Любинского сельского поселения.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования. Тетя ФИО1 при жизни составила завещание, в котором завещала принадлежащую ей квартиру. Когда она обратилась к нотариусу за оформлением наследства, то ей было отказано, поскольку завещание не внесено в электронный реестр единой информационной системы нотариата. В администрации поселения ей пояснили, что они не имеют технической возможности передать эти данные в нотариальную палату.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Указал, что ведение единого электронного реестра введено законом в ДД.ММ.ГГГГ году, направлено на упрощение работы нотариусов при работе с наследственными делами. Однако то, что администрация не имеет технической возможности передавать эти сведения, не должно ограничивать права наследников на оформление своих прав. Порядок оформления завещания соблюден.

Представитель ответчика администрации Центрально-Любинского сельского поселения при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление, в котором указал о признании заявленных требований. Пояснил, что в Центрально-Любинском сельском поселении отсутствует материальная и техническая возможности для направления сведений о совершенных нотариальных действий в нотариальную палату в установленный законом срок и предусмотренными Порядком способами с электронной подписью для внесения их в реестр нотариальных действия единой информационной системы нотариата.

Третье лицо нотариус нотариального округа г. Омска ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является наследником по завещанию ФИО1, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ удостоверенному специалистом администрации Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, зарегистрированного в реестре за №.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Советским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования, однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию было отказано, в связи с тем, что завещание не внесено в электронный реестр единой информационной системы нотариата.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Согласно ч.4 ст.1 «Основ Законодательства РФ о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

В соответствии со п.п.1 п.1 ст.37 Основ, в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право удостоверять завещания.

Совершение указанными лицами нотариальных действий не отнесено к вопросам местного значения, а нотариальные действия носят публичный характер, поскольку совершаются от имени Российской Федерации, следовательно, они являются отдельными государственными полномочиями, переданными для осуществления органам местного самоуправления.

Судом установлено, что осуществление нотариальных действий на территории Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области на основании распоряжения главы Центрально-Любинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ возложено на Ланг Т.А.

Сведения о совершении нотариальных действий по удостоверению завещания ФИО1 администрацией Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области в нотариальную палату Омской области направлены не были.

Сведений о том, что в названном поселении имеется нотариус в материалы дела также не представлено.

Из копии реестра для регистрации нотариальных действий, представленного администрацией Центрально-Любинского сельского поселения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации действительно было удостоверено завещание ФИО1, проживающей по <адрес>; номер согласно реестру №.

Из самого завещания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая, зарегистрированная по месту пребывания по адресу: <адрес>, настоящим завещанием сделала следующее распоряжение: принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, завещала ФИО2

Факт принадлежности названной квартиры наследодателя подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН актуальными на ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о наличии ограничения прав не имеется.

Законодательством о нотариате предусмотрено создание Единой информационной системы нотариата (ЕИСН) – автоматизированной информационной системы, принадлежащей на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенной для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена), оператором которой является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий (ст.34.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

При этом в силу ст.34.4 Основ законодательства РФ о нотариате сведения ЕИСН, необходимые для совершения нотариального действия или проверки действительности нотариально оформленного документа, не только незамедлительно в автоматизированном режиме предоставляются нотариусам по их запросам, поданным через единую информационную систему нотариата, но и подлежат использованию иными лицами.

Так, Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к указанным в данной статье закона сведениям, содержащимся в ЕИСН, в частности к сведениям о доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена). Федеральная нотариальная палата посредством ЕИСН обеспечивает по направленным в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа подтверждение нотариусом содержания удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Как установлено ст.189 ГК РФ сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С целью реализации и функционирования Единой информационной системой нотариата частью 3 статьи 37 Основ законодательства РФ о нотариате, сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Такой Порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность утвержден приказом Минюста России от 29.06.2015 №1561 и определяет правила направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность в форме электронного документа (далее - сведения), для регистрации указанных сведений в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (п.1) Должностные лица местного самоуправления представляют в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в установленной форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью отправителя, в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденным приказом Минюста России от 17.06.2014 №129 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный №32716) (п.3). Сведения могут быть представлены в нотариальную палату субъекта Российской Федерации на электронных носителях (дисках CD, DVD, устройствах flash-памяти и т.п.) в виде файла (файлов) утвержденного формата сведений с сопроводительными документами на бумажном носителе (п.4).

В приложении 2 к указанному Порядку ведения реестров единой информационной системы нотариата приведен перечень сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, предоставляемый главой местной администрации, специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, должностным лицом консульского учреждения.

Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции (ст. 39 Основ).

В период удостоверения завещания права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п.10 ст.54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991 № 1550-1, где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий и в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ 19.03.1996 № 1055.

Таким образом, удостоверение спорного завещания ДД.ММ.ГГГГ могло быть совершено должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Наследодатель, имея на праве собственности недвижимость, в силу ст. 1119 ГК РФ, была вправе распорядиться своим имуществом, то есть совершать любые действия по распоряжению своим имуществом, в том числе и завещать данное имущество.

Завещание ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и не отменено. Волеизъявление завещателя у суда не вызывает сомнения. Процедура удостоверения завещания не нарушена.

Отсутствие у ответчика технических возможностей для передачи в установленном законом порядке сведений о совершении нотариальных действий в нотариальную палату, фактическое не совершение им таких действий, по мнению суда, не может ограничивать права наследника на оформление его прав.

Учитывая, что завещание ФИО1, удостоверенное специалистом администрации Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, отвечает требованиям законодательства. Оно отражает волеизъявление завещателя. Наследственные права истца не оспариваются, других наследников ни по закону, ни по завещанию не установлено, а также принимая во внимание, что ФИО1 спорное имущество принадлежало на законных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать действительным завещание ФИО1 в пользу ФИО2, удостоверенное ведущим специалистом администрации Центрально-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова