Решение № 2А-399/2021 2А-399/2021~М-257/2021 М-257/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-399/2021

Дело № 2а-399/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р., при секретаре Шкондиной А.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1 участвующего в судебном заседании по ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г.Оренбурга, поданному в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, указывая, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения, выявлены основания для предъявления искового заявления о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 обладающего правом управления транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение серии № категории «№» выданное ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № (экспертиза проведена в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ) у ФИО1 обнаруживается эпизодическое употребление каннабиноидов, которое не приобрело системного характера. Также ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, средняя стадия, о чем свидетельствует длительное систематическое злоупотребление алкоголем, запои, сформировавшийся абстинентный синдром, утрата количественного контроля за выпитым, высокая толерантность к спиртному при отсутствии психических расстройств и грубой деградации личности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Считает, что управление ФИО1 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью, граждан, либо причинения имущественного ущерба. Чем могут быть нарушены как права и законные неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии №, категории «№» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца прокурора г.Оренбурга в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Последствия признания иска, предусмотренные ч.1 ст.157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований - Управления МВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований ГБУЗ «Саракташская РБ» в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

С учетом явившихся участников процесса, на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 28.12.2013) в число основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в силу требований входит соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. При этом, на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе и для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, категории «№» выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № (экспертиза проведена в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ) у ФИО1 обнаруживается эпизодическое употребление каннабиноидов, которое не приобрело системного характера. Также ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, средняя стадия, о чем свидетельствует длительное систематическое злоупотребление алкоголем, запои, сформировавшийся абстинентный синдром, утрата количественного контроля за выпитым, высокая толерантность к спиртному при отсутствии психических расстройств и грубой деградации личности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Раздела 2 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (№) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.090.1988г. № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия- это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно информации, представленной ООКНД Новотроицкий наркологический диспансер Наркологический кабинет Саракташского района административный ответчик ФИО1 проходил амбулаторное наблюдение у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: «синдром зависимости от каннабиноидов» – снят в связи с отсутствием сведений более 1 года. Ремиссия не подтверждена.

В соответствии с разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающихсредствбез клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Имеющийся у ФИО1 диагноз "синдром зависимости от каннабиноидов", а также факт нахождения его на учете в ГБУЗ "Саракташская РБ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и снятие с учета по основанию отсутствия сведений более 1 года и отсутствия стойкой ремиссии, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии №, категории «№» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.1 ст.157 КАС РФ ему понятны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 157 КАС РФ, суд определил принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора г.Оренбурга, поданные в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии №, категории «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья М.Р. Асфандияров