Постановление № 5-351/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-351/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.05.2024 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску, расположенном по адресу: <...>, обнаружено, что ФИО2, являющийся индивидуальным предпринимателем, с 25.04.2024 года привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу (патент), в качестве строителя по адресу: <...>, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по установленному почтовому адресу регистрации по месту жительства.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 14.05.2024 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску, расположенном по адресу: <...>, обнаружено, что ФИО2, являющийся индивидуальным предпринимателем, с 25.04.2024 года привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу (патент), в качестве строителя по адресу: <...>, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 протокола об административном правонарушении от 14.05.2024 серии 6604 № 1958843, который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: письменным объяснением ФИО2 от 14.05.2024, не оспаривавшего фактические обстоятельства правонарушения; копией договора подряда № 3Б-25 от 25.03.2024 с ИП ФИО3 о выполнении работ по строительству нежилого здания по ул. Урицкого, 5 в г. Первоуральске, копией постановления от 11.05.2024 № 66041958830 о назначении административного наказания в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской ЕГРИП в отношении ФИО2, фотоматериалом.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ИП ФИО2 правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании материалами дела.

Наряду с этим, следует учесть, что согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО5 в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента).

Статус индивидуального предпринимателя у ФИО2 подтвержден выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. К осуществляемым им видам деятельности отнесены: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах; торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах; торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах; торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность ресторанов и баров по обеспечению питания в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах; деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; подача напитков.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.