Решение № 2-1383/2019 2-53/2020 2-53/2020(2-1383/2019;)~М-1347/2019 М-1347/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1383/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛКОМ» к ФИО1 об обеспечении предоставления доступа для проведения работ на общем имуществе многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛКОМ» обратилось в суд с иском к ФИО1 , с учетом уточненных исковых требований просили:

обязать ответчика обеспечить предоставление доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме – общедомовому прибору учета тепловой энергии, электрическому оборудованию и сетям холодного водоснабжения, расположенному в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, для проведения действий, необходимых для ввода в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета энергетических ресурсов;

взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей и почтовых расходов в сумме 1938 рублей (т.1 л.д.3-11, 226-230).

В обоснование иска указано, что ООО «РЕАЛКОМ» осуществляет обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору управления №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном многоквартирном доме (далее по тексту МКД) избран Совет МКД (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос №), из числа членов Совета МКД избран председатель Совета МКД – ФИО1, являющийся собственником <адрес> данном доме.

Главным управлением государственной жилищной инспекции <адрес> по обращению жителя МКД № по <адрес> в <адрес> было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «РЕАЛКОМ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским отделом Главного управления государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ООО «РЕАЛКОМ» был составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено постановление о привлечении ООО «РЕАЛКОМ» к административной ответственности по ч.4 ст.9.16 КоАП РФ и назначен штраф в размере 20000 рублей, который оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства №, мероприятиями по устранению нарушений пунктов 10,11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «отсутствие прибора учета электрической энергии, неисправность контрольно-измерительных приборов – прибора учета тепловой энергии», является обеспечение ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой и электрической энергии, срок выполнения мероприятий установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета МКД ФИО1 находился в ООО «РЕАЛКОМ» и ему было сообщено в устном порядке о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в подвал дома для демонтажа, а впоследствии после проведения необходимых манипуляций (ремонт вышедшей из строя детали, поверка) монтаж прибора учета с последующим вводом в эксплуатацию. ФИО1 дан ответ, что ему нужно обсудить данный вопрос с собственниками дома.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе по адресу: <адрес> для выявления причин и проведения работ в отношении общедомового прибора учета тепловой энергии, доступ в подвал предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт.

При повторном выходе ДД.ММ.ГГГГ также доступ в подвал обеспечен не был.

ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников МКД № по <адрес> в <адрес>, представителями ООО «РЕАЛКОМ», а также представителем организации, оказывающей услуги по поверке общедомовых приборов учета тепловой энергии ООО «Строй-Комфорт» собственникам разъяснялась обязанность оснащения МКД общедомовыми приборами учета и ввода их эксплуатацию и разъяснялся вопрос о необходимости предоставления доступа к инженерным сетям в подвале для проведения необходимых работ, однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «РЕАЛКОМ» был предоставлен протокол общего собрания, согласно которому жители решили не проводить поверку общедомового прибора учета тепловой энергии и не устанавливать счетчик электрической энергии, и не предоставлять доступ в подвал для проведения этих работ.

Причиной отказа является то, что собственники помещений МКД считают, что по нормативу им платить выгоднее, чем по показаниям приборов учета.

Однако, по расчетам ООО «РЕАЛКОМ» количество фактической потребленной тепловой энергии за период эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии за один месяц с 1 кв.м. квартиры меньше, чем установлено нормативом, экономия составила 0,000281 гКал/кв.м.

Отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии ведет к нарушению прав собственников.

ДД.ММ.ГГГГ председателю Совета МКД ФИО1 было вручено уведомление о предоставлении доступа в подвальное помещение для проведения работ в отношении общедомового прибора учета тепловой энергии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, однако доступ предоставлен не был, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было повторно вручено уведомление о предоставлении доступа в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, однако доступ в подвал снова предоставлен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие доступа к общедомовому прибору учета тепловой энергии ведет к невозможности исполнения требований предписания надзорного органа - Государственной жилищной инспекции Челябинской области, что влечет за собой административную ответственность в виде штрафных санкций, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, размер которых является значительным для ООО «РЕАЛКОМ», кроме того, организация может быть исключена из реестра лицензий субъекта РФ.

Представитель истца ООО «РЕАЛКОМ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указав на то, что данные виды работ, о которых заявляет истец не предусмотрены заключенным договором управления и не входят в обязанность истца как управляющей компании, кроме того, общим собранием собственником МКД истцу прямо запрещено осуществлять данные работы, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование общедомового имущества МКД на предмет установки в нем и технического состояния приборов учета тепловой и электрической энергии, комиссией было установлено, что узел учета электрической энергии в МКД не смонтирован вообще, из чего следует, что проведение работ по его монтажу является реконструкцией – видом капитального ремонта, а узел учета тепловой энергии нуждается в проведении капитального ремонта установленного в нем оборудования. Капитальный ремонт не входит в обязанность истца как управляющей компании, а является обязанностью ресурсоснабжающей организации, в связи с чем у истца нет никаких оснований требовать от ответчика исполнения обязанностей. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 и его представитель ФИО5, доводы ответчика и его представителя поддержали, просили в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95 в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица ФИО55, ФИО84 просили о рассмотрении дела без своего участия (т.1 л.д.104,105).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.1,2,5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В качестве альтернативного субъекта исполнения данной обязанности ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ предусматривает ресурсоснабжающую организацию, являющуюся поставщиком коммунального ресурса.

В судебном заседании установлено следующее.

ООО «РЕАЛКОМ» не является ресурсоснабжающей организацией, что никем из участников процесса не оспаривалось.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «РЕАЛКОМ».

В указанном МКД избран Совет МКД (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос №), из числа членов Совета МКД избран председатель Совета МКД – ФИО1, являющийся собственником <адрес> данном доме.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24-29), договором управления МКД №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.13-23).

Данным договором определен состав общего имущества МКД, в состав которого вошли, в том числе технические подвалы, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая система отопления (без включения в состав общего имущества коллективных приборов учета ресурсов), внутридомовая система электроснабжения (т.1 л.д.17 об.,20).

В перечне состава и периодичности работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД предусмотрено: монтаж и демонтаж общедомовых приборов учета для ремонта и госповерки (при наличии) по мере необходимости, за счет дополнительных расходов с лицевого счета дома (л.д.22 об.).

Собственниками помещений в МКД неоднократно было принято решение не устанавливать общедомовые приборы учета воды и электроэнергии, и не вводить общедомовой прибор учета тепловой энергии в эксплуатацию, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24-33), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42-46), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.48-52).

Главным Управлением Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕАЛКОМ» выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии и электрической энергии (т.1 л.д.34).

Главным Управлением Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕАЛКОМ» выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии и электрической энергии (т.1 л.д.53).

Доступ ООО «РЕАЛКОМ» в подвальное помещение МКД № по <адрес> в <адрес> для выявления причин и проведения работ выхода из строя прибора учета тепловой энергии собственниками помещений не обеспечен, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.36), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.40), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.54, 55), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.56, 57).

ДД.ММ.ГГГГ представителем энергоснабжающей организации ООО «МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО» и ООО УК «Техноэра» составлен акт о поломке общедомового прибора учета тепловой энергии, последним днем работы которого определено ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.69).

Из акта комиссионного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием представителей УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа, ООО «РЕАЛКОМ», ООО «МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО» и представителей собственников МКД, следует, что узел учета тепловой энергии в МКД смонтирован и введен в эксплуатацию, установлен ДД.ММ.ГГГГ, не функционирует ввиду неисправности – неисправен тепловычислитель; неисправность узла учета невозможно устранить путем проведения мероприятий осуществляемых в порядке текущей эксплуатации; для приведения в работоспособное состояние узла учета тепловой энергии необходимо проведение его капитального ремонта, с заменой прибора учета тепловой энергии (т.12 л.д.74).

Из акта комиссионного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что узел учета электрической энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует, установка узла учета коллективного потребления электрической энергии проектом МКД не предусмотрена. Для установки узла учета электрической энергии необходимо: получить технические условия в службе Энергосбыта и РСО, разработать проект узла учета МКД, согласовать проект в службе Энергосбыта и РОС, закупить и смонтировать оборудование, ввести узел учета в эксплуатацию через получение разрешения в службе Энергосбыта и РСО.

Ввод в эксплуатацию прибора коллективного учета электрической энергии является вводом в эксплуатацию нового оборудования с внесением изменений в схему электроснабжения и проектную документацию МКД. Для введения в эксплуатацию прибора коллективного учета электрической энергии, необходимо совершить капитальный ремонт общедомового имущества, а именно вводно-распределительной системы электроснабжения МКД (т.2 л.д.75).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также пунктом 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Законом Челябинской области N 512-30 от 27 июня 2013 года "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) внесена в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона и требований п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение по установке общедомового прибора учета потребления тепловой энергии либо узла учета электрической энергии может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> было принято решение об установке общедомового прибора учета тепловой энергии взамен неработающего либо об установке узла учета электрической энергии и поручение данных работ ООО «РЕАЛКОМ».

Принимая во внимание, что работы по установке общедомовых приборов учета тепловой и электрической энергии относятся работам, проводимых при капитальном ремонте, а не в рамках заключенного договора по управлению многоквартирным домом, исковые требования по возложению обязанности на ФИО1 обеспечить предоставление доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме – общедомовому прибору учета тепловой энергии, электрическому оборудованию и сетям холодного водоснабжения, расположенному в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, для проведения действий, необходимых для ввода в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета энергетических ресурсов удовлетворению не подлежат.

Иных требований ООО «РЕАЛКОМ» в части обеспечения доступа к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> для проведения работ в рамках исполнения договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку истцу в удовлетворении иска отказано, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей и почтовых расходов в размере 1938 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛКОМ» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить предоставление доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме – общедомовому прибору учета тепловой энергии, электрическому оборудованию и сетям холодного водоснабжения, расположенному в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, для проведения действий, необходимых для ввода в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета энергетических ресурсов, взысканию судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей, почтовых расходов в сумме 1938 рублей– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2020 года.

Судья С.Л.Мохначёва