Решение № 2А-2750/2019 2А-2750/2019~М-2350/2019 М-2350/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2750/2019

Дело **а-2750/19

УИД 54RS0**-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 сентября 2019 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города по обращениям граждан проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга выявлены сайты: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com, на страницах которых содержится информация о продаже дипломов о высшем образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений, в том числе в городе Бердске. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация с сайтов предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен. Действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 327 УК РФ за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа; ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности является административным правонарушением). Наличие свободного доступа к информации, провоцирует общество на совершение правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в соответствии с которым информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ****) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 2 ФЗ от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой *** проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com, размещена информация о возможности приобретения неопределенному кругу лиц дипломов о высшем образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений, в том числе в городе Бердске (л.д. 9, 10-14, 16, 17-19, 21, 22-31, 33, 34-44, 45, 46-57, 59, 60-62).

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов.

Таким образом, информация в сети «Интернет» по электронным адресам: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования обоснованы.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доказательств внесения сведений о включении указателей страниц сайтов в Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не представлено.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://berdsk.dipbmnknam.com; https://berdsk.diplomsvruki.com; https://berdsk.diplommtrend.com; http://berdsk.exdiplom.com; http://nsk.diplommtrend.com; http://berdsk.diplomggosznak.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.