Постановление № 5-50/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело №5-50/2017

646400. Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, 26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года

Судья Саргатского районного суда Омской области Козицкий А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН №<***> юридический адрес: <...>.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство» допустило нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В результате внеплановой выездной проверки ООО «Хохловское ЖКХ» проведенной государственными инспекторами Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 и ФИО2 в период с 26 июля 2017 года по 22 августа 2017 года установлено, что в котельных СДК с. Хохлово и школы с. Хохлово выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение п.1.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115; п. 1.2.2, 1.7.2, «Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6; п.1.2.17-1.2.21 «Правил устройства электроустановок»; п. 13 п..п.3 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» котельная СДК (по ул. Центральной д.10 с. Хохлово) не обеспечена резервными источниками электроснабжения.

2. В нарушение п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 года № 115, с привлечением специализированной организации не проведено техническое диагностирование котлов КВЖ-0,15 в котельной школы с. Хохлово и КВЖ-0,6 в котельной СДК с. Хохлово, отработавших расчетный ресурс.

Дальнейшая эксплуатация котлоагрегатов с указанными нарушениями может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также повреждению или разрушению оборудования котельных и их сооружений, с возможным прекращением теплоснабжения.

В судебное заседание представитель ООО «Хохловское ЖКХ» ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. С выявленными нарушениями согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

п.1.3. установлено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

В соответствии с п.1.2.2. «Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан, в том числе обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Согласно п. 1.7.2. устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

В соответствии с п. 1.2.17-1.2.21 «Правил устройства электроустановок» категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

В отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.

Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например, путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.

Электроснабжение электроприемников первой категории с особо сложным непрерывным технологическим процессом, требующим длительного времени на восстановление нормального режима, при наличии технико-экономических обоснований рекомендуется осуществлять от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, к которым предъявляются дополнительные требования, определяемые особенностями технологического процесса.

Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.

Согласно п.13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых установок» утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003 года № 115 контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

Согласно п.п.3 п. 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013 года, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

Внеплановой проверкой, организованной и проведенной Сибирским управлением Ростехнадзора, установлено, что названные требования Правил ООО «Хохловское ЖКХ» не выполняются.

Данные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении и полностью подтвердились в судебном заседании актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений.

При решении вопроса и виде и размере административного наказания, суд учитывает следующее:

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Само по себе выявленное нарушение не является малозначительным. Поскольку дальнейшая эксплуатация котлоагрегатов котельных может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья населения.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением: на расчетный счет № <***>, ИНН получателя платежа 4200000206, КПП 420501001, ОКТМО 52701000, БИК 045209001, КБК 49811645000016000140, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, получатель: УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>).

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: А.Н. Козицкий