Решение № 2-1311/2017 2-1311/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1311/2017

Копия Дело № 2-1311/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчиком ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права на предоставление земельного участка за плату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» об осязании утвердить схему расположения земельного участка. В обоснование иска указав, что ей на праве собственности принадлежит часть <данные изъяты> жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Часть жилого дома поставлена на государственный кадастровый учет в соответствии с предоставленным техническим планом.

С целью согласования предоставления в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> истец обратилась к ответчикам с соответствующим заявлением, однако ею был получен отказ по причине того, что представленная ею схема выполнена на часть земельного участка, на котором расположена часть жилого дома. Части зданий или сооружений не являются самостоятельными объектами капитального строительства, в связи с чем, предоставление земельных участков под такими частями не является возможным.

С данным отказом ответчик не согласна, поскольку согласно техническому паспорту ей принадлежит изолированная часть дома с отдельным входом и котельной, обслуживающей ее помещения. Мест общего пользования в доме нет. Состав помещений их функциональная взаимосвязь позволяет эксплуатировать их как отдельный жилой дом.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрацию Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» утвердить схему расположения земельного участка, занимаемого частью жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования неоднократно уточняла, в окончательной форме просит суд признать за ФИО1 право на перераспределение земельного участка за плату под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчиков ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» в суд не явился, до судебного заседания предоставил письменный отзыв на исковое заявление, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «УАИГ ИКМО г. Казани», МКУ «УГР ИКМО г. Казани» МКУ «УЖП ИКМО г. Казани» в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения лиц участвующих деле, исследовав материалы гражданских дел №№, № письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно пункту 8 стати 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по решению Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ИКМО г. Казани о выделе доли в натуре, ФИО1 выделена и передана в собственность доля в праве общей долевой собственности на <адрес> в виде жилых помещений <данные изъяты> площадями <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м<данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> – котельная площадью <данные изъяты> кв.м., всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.

На выделенную часть жилого дома ФИО1 был получен технический паспорт, на основании которого часть жилого дома поставлена на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом за № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом.

На основании решения Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прекращено право на 1\8 доли в праве общедолевой собственности на жилой <адрес>. Жилые помещения <данные изъяты> площадями <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. признаны частью дома. За ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, состоящего из жилых помещений <данные изъяты> площадями <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. На ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ возложена обязанность осуществить согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановку на государственный кадастровый учет часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления о постановки на кадастровый учет объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях согласования предоставления в собственность земельного участка площадью 400 кв.м. по ул.Красногорская, д.25 истец обратилась в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» с соответствующим заявлением.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по причине того, что представленная истцом схема выполнена только на часть земельного участка, на котором расположена часть жилого дома. Части зданий или сооружений не являются самостоятельными объектами капитального строительства, в связи с чем, предоставление земельных участков под такими частями не является возможным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Основания изложенные в отказе, о том, что принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома не является самостоятельным объектом капитального строительства, не может служить обстоятельством, влекущим невозможность принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Кроме того согласно представленному в материалах дела техническому паспорту истцу принадлежит изолированная часть дома с отдельным входом и котельной.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В связи с изложенными обстоятельствами, требования о признании за истцом права на предоставление земельного участка за плату под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что часть жилого дома не является объектом капитального строительства, не может быть принят во внимание и служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98,100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление земельного участка в собственность за плату под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

<данные изъяты>

<данные изъяты>